Les relations ville-campagne - DRAAF Rhône-Alpes

Deux territoires sous influence grenobloise
Le Pays Voironnais a donc toutes les caractéristiques d’un territoire rural sous influence
urbaine. L’imbrication de la ville et de la campagne se fait même au sein de son périmètre.
Comme nous le montre la carte de présentation de ce territoire, les unités urbaines (en rose) sont
nombreuses et situées en majorité au sud, près de Grenoble. Sa structuration cohérente permet
d’améliorer la lisibilité de l’action publique et de renforcer son efficacité en le dotant de
moyens d’ingénierie importants. En effet, son périmètre est couvert par de nombreux outils et
dispositifs provenant de différents niveaux institutionnels : PER (Etat), CDRA (Région Rhône-
Alpes), PLGE (niveau local)). Ils présentent l’avantage sur ce territoire de couvrir la même zone.
L’équilibre entre les fonctions économiques et résidentielles du Voironnais constitue un élément
central du projet de territoire et du modèle de développement. La présence de ces deux fonctions
est également constitutive de la vocation de « pôle d’équilibre » du Pays Voironnais au sein de la
Région Grenobloise. Ainsi, « ni banlieue dortoir, ni campus économique » 88 , le Pays Voironnais
est un bassin de vie constituant un pôle d’équilibre par rapport à Grenoble, au niveau économique
et attractif par son cadre de vie.
Le statut de pôle d’équilibre reconnu au Voironnais par le Schéma Directeur, repose en
grande partie sur la présence d’un réseau hiérarchisé de villes. En effet celles-ci offrent un
niveau de services relativement élevé à leur population comme à celles des communes
environnantes, et structurent ainsi des sous-bassins de vie qui permettent d’assurer un niveau
de services suffisamment attrayant pour la population. La ville-centre de Voiron représente un
intermédiaire entre les communes rurales du pays et l’agglomération. Elle est à la fois assez
importante pour être reconnue par Grenoble et de taille raisonnable pour instaurer un dialogue
avec des communes rurales environnantes. La coopération se fait déjà au sein du Pays entre la
ville de Voiron et les autres communes. Elle commence aussi à se faire avec la Métro à travers le
Schéma Directeur qu’a intégré le Voironnais.
Ce statut de pôle d’équilibre est fragile et peut être remis en cause par des évolutions non
maîtrisées, comme l’étalement urbain ou la périurbanisation. Pour cette raison le Schéma Directeur
initie la mise en place d’une politique de régulation. Elle nécessitera de mieux connaître les
territoires voisins, car la recherche d’autonomie implique l’établissement de partenariats.
Afin de rester un pôle d’équilibre par rapport à Grenoble et de s’affirmer dans ce rôle, une mise en
cohérence des politiques économiques, d’habitat, de services et d’offre de déplacement est
nécessaire.
I.2. Une politique de régulation pour la maîtrise des enjeux : entrée
dans le Schéma Directeur de la Métro
Le Pays Voironnais est le seul pôle d’équilibre dans le Schéma Directeur de la région grenobloise.
Ce positionnement par rapport à Grenoble impose un jeu habile entre les différentes échelles.
Dans le SD, le projet de développement tente d’apporter des réponses aux deux principaux
phénomènes que rencontre la RUG : d’une part, les impacts de la périurbanisation en termes de
déséquilibre et de dépendance des territoires ; et d’autre part, les impacts de l’étalement urbain
en termes de consommation d’espaces et de banalisation des paysages.
88 Schéma de secteur du Pays Voironnais, 1.2 Projet d’Aménagement et de Développement Durable, 18
Décembre 2007
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