Les relations ville-campagne - DRAAF Rhône-Alpes

Deux territoires sous influence grenobloise
ressentie dans les villages les plus bas en altitude, très fortement reliés à la vallée, et est ressentie
par la population, engendrant des conflits d’usage. La pression touristique quant à elle est
présente à partir d’une certaine altitude, dans des lieux valorisés pour les activités récréotouristiques
qui impactent directement les milieux naturels.
La stratégie Leader de ce territoire consiste à affirmer sa multi-fonctionnalité pour se faire
reconnaître vis à vis des autres territoires (périrural), mais également pour ne pas
déséquilibrer le développement de son territoire. Chaque fonction de l’espace rural est
dominante dans un des étages du massif. Cependant, les trois sont prises en compte à chaque
étage.
De plus, cette stratégie comporte de nombreuses actions en faveur de l’intégration des nouveaux
habitants dans la vie sociale des villages, dans la construction de leurs maisons… ou de la
sensibilisation des touristes. Elle vise à gérer les problèmes liés à la pression urbaine. Les
actions qui vont être mises en place et les objectifs à atteindre comportent un travail important
d’animation et de mobilisation des acteurs locaux.
II.3. Quelques pistes d’action pour une stratégie de développement
urbain-rural plus équitable avec la Métro
L’espace Belledonne est un territoire peu maillé par des pôles urbains et où la communication se
fait mais davantage entre ses vallées et celle de l’Isère dans la plaine, qu’à l’intérieur du massif.
L’association de l’Espace Belledonne est incluse dans le Pays Grésivaudan où se fait
l’imbrication entre le rural et l’urbain. Cette imbrication ne peut se faire au niveau du massif du
fait de l’absence de pôles urbains importants. Par ailleurs le périmètre de l’association ne
correspond à aucun dispositif ou politique mis en place sur ce territoire, puisque le GAL Leader
correspond à l’Espace Belledonne, sans les deux communes savoyardes. Sa reconnaissance par
les institutions se fait plus difficilement, de même que la mobilisation des ressources. Pour Leader,
le Syndicat Mixte du Pays Grésivaudan a porté sa candidature, mais la mutualisation des moyens
entre les deux structures est minime. A l’échelle du Pays Grésivaudan, l’action publique et
territoriale est donc fractionnée et la lisibilité amoindrie. Cette complexité tend à éloigner le
territoire et les acteurs des partenaires départementaux, régionaux et nationaux.
Cependant, l’approche Leader du territoire démontre plusieurs points importants. Tout
d’abord, elle est le résultat d’une mobilisation des acteurs pour un projet et d’un portage fort.
Cette association d’un grand nombre d’acteurs, favorisée par les deux collèges qui constituent
l’association, a débouché sur une stratégie de développement transversale. La stratégie Leader de
l’Espace Belledonne est globale. Elle différencie et priorise les enjeux de chaque étage du massif :
vers la vallée, la pression urbaine se traduit par l’étalement de l’urbanisation, dans les hauteurs,
elle se traduit par une pression récréo-touristique sur les milieux naturels. Au-delà de ce
découpage en trois étages, à chacun d’eux, domine une des trois fonctions de l’espace rural : les
balcons, la fonction résidentielle ; à l’étage de la forêt la fonction économique et de
production ; dans les alpages, la fonction de préservation de la nature en lien avec la
fonction récréative. Belledonne affiche donc dans sa stratégie de développement la nécessité de
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