Les relations ville-campagne - DRAAF Rhône-Alpes

Contexte territorial et réglementaire des relations ville-campagne
L’évolution des relations entre espaces urbains et espaces ruraux, étroitement liée à celle des
valeurs de notre société, a modifié le paysage des territoires français, de manière inégale. Si dans
certaines régions de France, l’espace rural peine à retrouver de l’attractivité, en Rhône-Alpes, les
espaces ruraux ont été en quelques sortes « victimes de leur succès ». En effet, l’armature
urbaine de Rhône-Alpes s’est structurée peu à peu au XIX ème et au début du XX ème siècle, avec
l’industrialisation des villes, mais aussi des campagnes (textile). Les territoires alpins se sont
également structurés avec la montée en puissance de la société des loisirs et des activités de
pleine nature (randonnées, ski…), constituant ainsi des pôles relativement importants en zone de
montagne. Enfin, la situation géographique de la région, carrefour européen avec l’Italie et la
Suisse, et couloir de déplacement entre le sud et le nord de la France, a engendré un
développement des axes de communication et des moyens de transports importants (ferroviaire,
autoroutier, fluvial, aérien). Ainsi, l’espace régional se retrouve maillé de pôles urbains plus
ou moins importants, relativement bien reliés entre eux. Au milieu, l’espace à dominante rurale
vit d’une agriculture dynamique et du tourisme. Cette forte imbrication des espaces urbains et
ruraux justifie les interrogations des acteurs sur leur interrelation dans le cadre du
développement régional.
De plus, la région Rhône-Alpes, constituée de huit départements, deuxième région la plus vaste
de France, fait figure de pionnière en matière de développement, notamment rural. Après une
analyse des interventions européennes et nationales en matière de développement, nous nous
pencherons également sur les politiques territoriales propres à cette région, pour essayer de voir si
elles sont cohérentes entre elles et si leur action va de paire avec les mutations des espaces
décrites précédemment.
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