1977 parte I (file pdf - Kb. 842) - Biblioteca Provinciale di Foggia La ...

I - PREMESSA.
PIANO REGOLATORE TERRITORIALE
RELAZIONE ECONOMICA
1. La decisione del CIPE, in data 22 settembre 1972, di ubicare
nella provincia di Foggia un impianto industriale di tipo aeronautico e
i conseguenti esami da parte dei tecnici della società (Aeritalia) conclusisi
con la scelta del sito nei pressi dell’aeroporto militare di Amendola
(Manfredonia) consentono di conferire un carattere operativo
al modello descrittivo-interpretativo dell’assetto territoriale dell’intera
provincia di Foggia, contenuto nell’ultima parte dell’ipotesi di sviluppo
socio-economico del Piano regolatore dell’A.S.I.
La caratterizzazione in senso operativo del modello descrittivointerpretativo
consiste in una somma di indicazioni normative, desunte
dalla combinazione dei principali risultati dell’analisi delle strutture
territoriali con la previsione degli effetti della suddetta decisione del
CIPE. Trattasi di un insediamento industriale che, per il volume occupazionale,
conferisce al programma di industrializzazione dell’A.S.I.
di Foggia un contenuto tale che risulta più agevole la specificazione in
senso operativo del modello di assetto territoriale.
Un modello decisionale di assetto del territorio non può confondersi
con le scelte effettive, in quanto è pur sempre un’espressione di
carattere teorico, tale che nell’astrattezza e nella generalità della sua
formulazione non può considerare le singole difficoltà e gli ostacoli,
particolari, che la volontà dell’operatore, sia pubblico che privato, deve
superare in fase di realizzazione del suo progetto.
Ma il modello decisionale o normativo non può prescindere da un
modello di carattere descrittivo-interpretativo dello stato di fatto esistente
nel territorio oggetto di pianificazione, sicché occorre meglio
precisare la natura e la forma del collegamento tra questi due modelli
teorici, le cui risultanze possono illuminare e guidare le scelte concrete.
2. Il modello descrittivo-interpretativo non può, per sua natura, andare
al di là dei dati di fatto. Esso si limita a raccogliere la massa di
informazioni e di statistiche, selezionarle in modo da racchiuderle in
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