1977 parte I (file pdf - Kb. 842) - Biblioteca Provinciale di Foggia La ...

___________________________________________________________PIANO REGOLATORE TERRITORIALE
III - CARATTERI ECONOMICI DEL NUOVO MODELLO DI ASSETTO TERRI-
TORIALE DELLA CAPITANATA
1. — Dalla somma dei suddetti caratteri si intuisce che non si tratta
soltanto di una forma di differenziazione dell’apparato produttivo, ma
ad essa si accompagna anche una differenza nei livelli di reddito. Siamo
cioè in presenza di un meccanismo che genera continuamente
forme di squilibrio sia settoriale che territoriale.
Di fronte a un simile stato di fatto, sorge spontanea l’assunzione
dell’obiettivo dello sviluppo equilibrato, vale a dire programmare una
serie di interventi capaci di promuovere una crescita nelle diverse parti
del sistema, tale da raggiungere uno stato di equilibrio, inteso come
relativo livellamento dello stato di benessere.
Se agevole e pacifica può essere l’assunzione di un simile obiettivo
di sviluppo, piuttosto problematica appare la scelta degli strumenti
capaci di eliminare le predette situazioni di squilibrio.
A questo punto torna acconcio prendere in esame gli effetti della
decisione degli esperti dell’Aeritalia di ubicare nei pressi
dell’aereoporto di Amendola (Manfredonia) un impianto industriale di
tipo aereonautico.
2. — I fattori di localizzazione, che hanno fatto preferire la provincia
di Foggia per l’ubicazione dell’Aeritalia sono ugualmente presenti
sia nel primo che nel secondo « anello » del sistema. Si allude ai «
cieli puliti » ed agli ampi spazi, che sono requisiti fondamentali per
l’insediamento di un impianto industriale di tipo aeronautico, come
quello progettato dalla Aeritalia. L’ubicazione « Amendola » presenta
però il vantaggio dell’esistenza di cospicue attrezzature aeroportuali.
Ora questo impianto industriale verrà certamente a rafforzare il carattere
urbano-industriale della parte centrale del sistema e quindi ad
accentuare i caratteri differenziali rispetto alle altre due aree. Di qui
l’esigenza di verificare la validità di questa scelta ubicazionale con
l’obiettivo di perseguire l’equilibrio territoriale del sistema economico
dauno, fondato sulla proposta di contenere gli insediamenti industriali
nella parte centrale del sistema a favore delle fasce esterne.
In primo luogo, la qualifica urbano-industriale attribuita alla parte
centrale del sistema ha un valore puramente relativo, rispetto al restante
territorio della economia dauna, in quanto essa è ben lungi dagli
standards di una regione industrialmente evoluta e soprattutto perché
si è molto lontani dall’insorgere di forme varie di congestione territoriale.
Basta pensare che la densità di abitanti per Kmq. nei due comuni
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