1977 parte I (file pdf - Kb. 842) - Biblioteca Provinciale di Foggia La ...

___________________________________________________________PIANO REGOLATORE TERRITORIALE
delle aziende agricole, è contenuto un criterio selettivo delle misure di
incoraggiamento che corrisponde appieno alla nostra ricerca di uno
strumento Operativo atto a far raggiungere l’obiettivo dello sviluppo
equilibrato. Si allude alla norma che stabilisce che le agevolazioni
creditizie saranno accordate alle imprese che riusciranno a « presentare
un piano di sviluppo capace di assicurare un reddito da lavoro pari a
quello extra-agricolo della zona » .
Per le zone economicamente non ancora sviluppate la specificazione
« zonale » del parametro di riferimento può risultare poco efficace.
In queste zone, infatti, il reddito da lavoro extra-agricolo supera di
poco quello agricolo, cosicché la misura selettiva finisce per perdere il
suo valore di stimolo a promuovere il sorgere di aziende agricole efficienti.
Pertanto, una condizione per rendere valida — per le zone non ancora
sviluppate — quest’interessante misura selettiva, può essere quella
della presenza contestuale di un programma di sviluppo industriale.
Nel nostro modello l’accentuazione del carattere urbanoindustriale
dell’area centrale del sistema, attraverso l’insediamento di
nuove imprese di grandi dimensioni e ad avanzato contenuto tecnologico
assicura la condizione richiesta da un efficace funzionamento della
perdita direttiva comunitaria.
D’altro canto, la presenza di vasti comprensori irrigui di ormai
prossima entrata in funzione costituisce la base su cui applicare le
nuove misure di ammodernamento delle aziende agricole.
Questa forma di collegamento tra i due programmi di sviluppo
consente di raggiungere l’obiettivo dello sviluppo equilibrato, pur nell’accentuazione
dei caratteri differenziali delle aree, in cui si suddivide
il territorio dauno.
Se è largamente accettata l’idea, secondo cui la sostanza dello sviluppo
economico va rinvenuta nelle successive trasformazioni dell’apparato
produttivo, ben diversa è stata la sorta della teoria, secondo
cui lo sviluppo si svolge necessariamente la creazione di squilibri
(Hirschman).
Questa prospettiva non è accettata, nella misura in cui essa voglia
indicare uno stato di fatto duraturo e permanente, perché finisce per
essere in netta contraddizione con la diffusa aspirazione dello sviluppo
equilibrato.
Si tratta, perciò, di trovare il modo di rendere temporaneo quest’effetto
dello sviluppo; solo così la creazione degli squilibri diventa
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