TRANSFORMEREN VOOR GEVORDERDEN ACTIEONDERZOEK HEMELSE MODDER ZAANSTAD

wordt minder uitvoerig meegewogen bij het ontwerp van beleid. Is de
procedure vertrouwenwekkend voor de burger? Zijn we helder over ver-
wachtingen? Naarmate mensen langer en vaker verschillende hulpverleners
hebben gehad, neemt de kans toe dat zij hun vertrouwen daarin verloren
hebben. Dat belemmert hen in hun betrokkenheid bij een volgende vorm
van ondersteuning.
2. BUREAUCRATISME
Eén van de ervaringen die bepalend was voor het wantrouwen van de
familie Zeybek in de overheid, was de omslachtige procedure rondom het
verkrijgen van een ontheffing van de inburgeringsplicht van Dilek. Die had ze
nodig voor naturalisatie. Die procedure is zo ingericht dat de diagnose van
de ene BIG-geregistreerde behandelend arts wordt gecontroleerd door een
andere BIG-geregistreerde indicatiestellend arts. Daarvoor moet de burger
die ontheffing aanvraagt veel geld betalen. Het is de vraag of deze proce-
dure niet minder omslachtig kan, zonder dat de gemeente daarmee haar
verplichtingen in de richting van de wetgever niet nakomt.
3. DUAAL INBURGEREN
Zainab heeft in het verleden weliswaar een taalcursus gedaan, maar heeft
daar weinig van opgeslagen. Omdat ze de taal in het dagelijks leven niet
gebruikt en niet hoeft te gebruiken. Daarom zou ze zelf haar volgende taal-
cursus willen combineren met een vorm van vrijwilligerswerk. Dan organi-
seert ze als het ware een omgeving voor zichzelf, waarin ze wel Nederlands
móet praten. Taal beklijft pas als je het gebruikt. In alle gevallen zouden
(verplichte en vrijwillige) inburgeraars die een taalcursus doen, een soort
van stage, werkplek of anderszins plek (in de buurt of wijk) moeten hebben
waar zij verplicht zijn om Nederlands in de praktijk te gebruiken. Anders zijn
deze cursussen ineffectief. En dat kunnen we ons niet permitteren, omdat
taalvaardigheid één van de belangrijkste voorwaarden voor zelfredzaamheid
en eigen regievoering is.
130 ACTIEONDERZOEK HEMELSE MODDER Casus 5