TRANSFORMEREN VOOR GEVORDERDEN ACTIEONDERZOEK HEMELSE MODDER ZAANSTAD

individuele
standaardvoorzieningen
afwijken van de norm
Een ander probleem dat met betrekking tot maatwerk werd erva-
ren, is dat ons systeem hoofdzakelijk gericht is op het geven van
toegang tot individuele standaardvoorzieningen. Terwijl maat-
werk meestal gericht is op een heel huishouden of zelfs de nabije
omgeving van een huishouden. Door die individuele focus worden
bijvoorbeeld individuele voorzieningen verstrekt die ongebruikt
blijven. Zo werd er een taxipas verstrekt aan een lichamelijk en
geestelijk zieke meneer die juist samen met zijn vrouw en kinderen
op pad wilde – als huishouden – maar daar de mogelijkheid niet
toe had omdat hun oude auto met hoge zit kapot was gegaan.
ZIE OOK CASUSBESCHRIJVING 2 “EEN ARBEIDERSGEZIN” Los van de vraag
of het legitiem is om dit huishouden aan een andere auto te
helpen, was het in ieder geval niet nodig geweest om de kosten
voor intake en het verstrekken van de taxipas te maken. De man
zou er immers geen gebruik van maken, omdat hij een angststoor-
nis heeft en sowieso bang zou zijn van de voor hem vreemde
taxichauffeur.
Tenslotte is het in de praktijk van de individuele professional
niet makkelijk om af te wijken van de standaard. In Street-Level
Bureaucracy duidt Lipsky (1980) dit dilemma als volgt: “Modern
bureaucracies gain legitimacy by (often rethorical) commitments
to standards of fairnes en equity. But street-level bureaucrats
are constantly confronted with the apparent unfairnes of treating
people alike.” 6 Lipsky stelt dat individuele professionals worden
afgerekend op het toepassen van de standaard, waarvan zij tege-
lijk zien hoe verschillend de vragen en kenmerken van hun klan-
ten zijn. Als je afwijkt van de norm zal je daarover als individuele
professional verantwoording moeten afleggen aan collega’s en lei-
dinggevenden. ZIE OOK CASUSBESCHRIJVING 1 “EEN EMOTIONELE TOMBO-
LA” Maar dat is lastig als je je nergens op kunt baseren: er is geen
afwegingskader voor maatwerk versus een standaardvoorziening.
Dat versterkt mogelijk ook de vrees voor precedentwerking die
van maatwerk uit zou kunnen gaan. “The fundamental service
30 ACTIEONDERZOEK HEMELSE MODDER H2. Analyse van de ervaringen