TRANSFORMEREN VOOR GEVORDERDEN ACTIEONDERZOEK HEMELSE MODDER ZAANSTAD

IDENTIFICATIE & ANALYSE
1. GEEN AFWEGINGSKADER VOOR MAATWERK
Deze casus geeft heel mooi weer dat we een afwegingskader voor maatwerk
missen. Er is een beleidsambitie dat iedereen meedoet. Er is een com-
pensatiebeginsel. Er zijn voorzieningen en beslisbomen. Die leiden tot het
legitiem toewijzen van die standaard voorzieningen. Of niet. Dan houdt het
op. Terwijl iedere betrokkene graag maatwerk zou willen leveren om Richard
te kunnen compenseren, lukt het niet om dat te legitimeren. Omdat er geen
afwegingskader is om dat maatwerk te ontwerpen en beredeneren, af te
zetten tegen de standaard voorzieningen, en vervolgens toe of af te wijzen.
De Wmo van de toekomst heeft zo’n afwegingskader nodig. Om gevallen
als Richard precies genoeg tegemoet te komen en naar draagkracht aan te
slaan.
2. DRAAGKRACHT? OOK EIGEN KRACHT
Er is een voorstel gedaan om Richard bij wijze van uitzondering toe te laten
tot het leerlingenvervoer. Onder de voorwaarde dat hij dat zelf zou betalen.
Dat kost meer dan 600 euro per maand. Maar de familie De Jong zou dat
moeten kunnen betalen – vader en moeder hebben immers beide een salaris
en Richard een Wajong. De familie wijst het voorstel af. Dit voorstel is op
precies dezelfde manier te legitimeren als de vraag van Richard: door de
oogwimpers zou het een deugdelijk voorstel kunnen zijn. Immers, de familie
De Jong zou draagkrachtig genoeg moeten zijn. Maar waarom vragen we
voor maatwerk wél een eigen bijdrage (een forse van 600 euro) en voor stan-
daardvoorzieningen niet? De Wmo kent bijvoorbeeld (nog) geen vermogens-
toets of inkomenstoets. Er kan wel een eigen bijdrage gevraagd worden. Die
toetst echter weer niet het gezinsinkomen, maar alleen het verzamelinkomen
van Richard. Ook het leerlingenvervoer kent geen inkomensafhankelijke
eigen bijdrage. Het is wel toegang of geen toegang. Wel compensatie of
niet. Inkomen en vermogen zouden onderdeel moeten worden van het
afwegingskader voor zowel reguliere voorzieningen als maatwerk, zodra het
wettelijk mogelijk is. Dat is nu nog niet zo.
3. BETROKKENHEID WEG-ORGANISEREN
Stel dat Richard via de reguliere weg toegang tot een voorziening had kun-
nen krijgen, dan was zijn vervoer waarschijnlijk tot in de puntjes geregeld.
ACTIEONDERZOEK HEMELSE MODDER Casus 7 153