Keuzen in de sociale zekerheid - Paul de Beer

More documents

Recommendations

Info

1. Integratie op de werkvloer De solidariteit onder druk Paul de Beer 26
De solidariteit onder druk Inleiding Een stelsel van sociale zekerheid is ondenkbaar zonder solidariteit. Men kan zelfs stellen dat een stelsel van sociale zekerheid de belichaming bij uitstek vormt van formele vormen van solidariteit op nationaal niveau. Als er vraagtekens worden gezet bij de bereidheid van burgers tot solidariteit met hun medeburgers, heeft dit dan ook onmiddellijk consequenties voor de houdbaarheid van het stelsel van sociale zekerheid. Voor het ontwikkelen van een visie op de gewenste toekomstige inrichting van de sociale zekerheid is het derhalve essentieel rekening te houden met (mogelijke) veranderingen in de (bereidheid tot) solidariteit. In deze bijdrage richt ik mij vooral op een aantal bedreigingen voor de solidariteit en vraag me af welke gevolgen deze (kunnen) hebben voor het stelsel van sociale zekerheid. Vooronderstellingen voor solidariteit Sociale zekerheid onderscheidt zich in twee opzichten van andere vormen van inkomensoverdrachten. In de eerste plaats veronderstelt sociale zekerheid een zekere mate van solidariteit. De essentie van sociale zekerheid is immers dat diegenen die, door het wegvallen van inkomen of door buitengewone kosten, welvaartsverlies lijden, hiervoor (ten dele) compensatie ontvangen van anderen die geen welvaartsverlies lijden. Hierin verschilt sociale zekerheid van andere inkomensoverdrachten, bijvoorbeeld in de vorm van belastingen, ten behoeve van (quasi-)publieke voorzieningen, waarbij de inkomensoverdracht tussen groepen burgers niet het vooropgezette doel is. (Feitelijk kan hierbij overigens wel degelijk sprake zijn van inkomensoverdrachten tussen groepen burgers, zoals bijvoorbeeld meermalen is becijferd in de SCP-studies naar het ‘Profijt van de overheid’.) In de tweede plaats gaat het om inkomensoverdrachten tussen ‘anonieme’ personen, waarbij een formele instantie als ‘bemiddelaar’ optreedt. Dit kenmerk onderscheidt sociale zekerheid van informele, spontane inkomensoverdrachten, bijvoorbeeld binnen het gezin of tussen vrienden of een aalmoes aan een bedelaar of giften aan een ‘goed doel’. Om te waarborgen dat deze inkomensoverdrachten tussen anonieme personen op voldoende steun onder de bevolking kunnen rekenen, moet er sprake zijn van een zeker gevoel van solidariteit of verbondenheid tussen die personen, zonder dat men elkaar persoonlijk kent. Deze solidariteitsgevoelens veronderstellen dat men iets gemeen heeft met de ander. Die gemeenschappelijkheid kan zijn gelegen in twee factoren: • men loopt een vergelijkbaar risico; • men behoort tot dezelfde gemeenschap. 27
Page 1 and 2: 4990_BURCHTkeuzenOmslag 02-03-2005
Page 3 and 4: Keuzen in de sociale zekerheid Reda
Page 5: Voorwoord Hoe moet het verder met d
Page 8 and 9: Inleiding: Keuzen in de sociale zek
Page 30 and 31: De solidariteit onder druk Om de so
Page 32 and 33: De solidariteit onder druk Ad 2. So
Page 34 and 35: De solidariteit onder druk In de de
Page 36 and 37: De solidariteit onder druk Aangezie
Page 38 and 39: De solidariteit onder druk kan zett
Page 40 and 41: 1. Integratie op de werkvloer Grenz
Page 42 and 43: Grenzen aan solidariteit Alle verze
Page 44 and 45: Grenzen aan solidariteit bekort.Van
Page 46 and 47: Grenzen aan solidariteit oudere goe
Page 48 and 49: Grenzen aan solidariteit Uit het vo
Page 50 and 51: ook zullen toenemen en zelfs meer z
Page 52 and 53: Grenzen aan solidariteit de solidar
Page 54: Grenzen aan solidariteit SER (2004a
Page 57 and 58: De ‘andere’ verzorgingsstaat He
Page 59 and 60: De ‘andere’ verzorgingsstaat ja
Page 61 and 62: De ‘andere’ verzorgingsstaat br
Page 63 and 64: De ‘andere’ verzorgingsstaat De
Page 65 and 66: De ‘andere’ verzorgingsstaat so
Page 69 and 70: De ‘andere’ verzorgingsstaat ni
Page 71 and 72: De ‘andere’ verzorgingsstaat de
Page 75 and 76: De ‘andere’ verzorgingsstaat He
Page 78 and 79:
Naar een stelsel dat verantwoordeli
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Solidariteit, fatsoen en het naakte
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
1. Integratie op de werkvloer Inves
Page 96 and 97:
Investeren in individualiseren, met
Page 98 and 99:
Investeren in individualiseren, met
Page 100 and 101:
die anders onder het minimum dreige
show all

Keuzen in de sociale zekerheid - Paul de Beer

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?