Solidariteit, fatsoen en het naakte bestaan Coen Teul<strong>in</strong>gs
Solidariteit, fatsoen en het naakte bestaan Aan welke eisen moet een ‘fatsoenlijk’ stelsel van <strong>sociale</strong> <strong>zekerheid</strong> voldoen? Een jaar gele<strong>de</strong>n zou die vraag misschien geleid hebben tot een licht gefronste blik. Waarom moet een stelsel ‘fatsoenlijk’ zijn? Waarom niet ‘rechtvaardig’, of simpelweg ‘goed’? Door het nieuwe beg<strong>in</strong>selprogramma van <strong>de</strong> PvdA, waar<strong>in</strong> <strong>in</strong> navolg<strong>in</strong>g van Margalit het begrip ‘fatsoen’ een centrale rol speelt, is dat echter an<strong>de</strong>rs gewor<strong>de</strong>n. Een fatsoenlijk bestaan is <strong>de</strong> maat <strong>de</strong>r d<strong>in</strong>gen gewor<strong>de</strong>n. Zelfs voor een lid van <strong>de</strong> commissie die dat programma heeft geschreven, is dat wennen. Maar toen ik me g<strong>in</strong>g verdiepen <strong>in</strong> <strong>de</strong> eisen die vanuit goed fatsoen aan een stelsel van <strong>sociale</strong> <strong>zekerheid</strong> gesteld mogen wor<strong>de</strong>n, bleek <strong>de</strong>ze eis plotsel<strong>in</strong>g vruchtbaar, ook op terre<strong>in</strong>en waar het traditionele rechtvaardigheidsbegrip ons vroeger <strong>in</strong> onoplosbare problemen bracht. In het navolgen<strong>de</strong> zal ik <strong>de</strong> eis van goed fatsoen uitwerken voor vier terre<strong>in</strong>en: dat van <strong>in</strong>- en externe solidariteit; dat van <strong>de</strong> relatie tussen eigen en maatschappelijk verantwoor<strong>de</strong>lijkheid, en, <strong>in</strong> het verleng<strong>de</strong> daarvan, het terre<strong>in</strong> van kennis en werk; en tenslotte <strong>de</strong> relatie tussen jong en oud. Interne en externe solidariteit Aan <strong>de</strong> meeste stukken die ik tien jaar gele<strong>de</strong>n heb geschreven wordt ik nu liever niet meer her<strong>in</strong>nerd. De waan van <strong>de</strong> dagen van weleer is <strong>in</strong>mid<strong>de</strong>ls vervlogen, nu zijn an<strong>de</strong>re ambities opportuun. Dat geldt niet voor mijn bijdrage aan een bun<strong>de</strong>l geredigeerd door Godfried Engbersen en René Gabriels uit 1995, on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> titel: Solidariteit en uitsluit<strong>in</strong>g: <strong>de</strong> keerzij<strong>de</strong> van een en <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> medaille. De kern van mijn betoog toen was dat sociaal-<strong>de</strong>mocraten, of meer algemeen, <strong>de</strong> supporters van <strong>de</strong> ver<strong>de</strong>len<strong>de</strong> rechtvaardigheid, onvermij<strong>de</strong>lijk geconfronteerd wor<strong>de</strong>n met een vervelen<strong>de</strong> paradox. Wie een pleidooi houdt voor herver<strong>de</strong>l<strong>in</strong>g b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> landsgrenzen, kan niet an<strong>de</strong>rs dan die landsgrenzen streng bewaken tegen buitenstaan<strong>de</strong>rs of buitenlan<strong>de</strong>rs, die van die herver<strong>de</strong>l<strong>in</strong>g juist graag zou<strong>de</strong>n willen profiteren. Zo niet dan zullen vele arme sloebers zich bij onze bijstandskassen mel<strong>de</strong>n, en zullen <strong>de</strong> rijkaards ons land juist ontvluchten - om <strong>in</strong> essentie <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> re<strong>de</strong>n, namelijk <strong>de</strong> bijstandkassen, maar nu om <strong>de</strong> contributies daaraan te ontlopen.Wie solidariteit <strong>in</strong> eigen kr<strong>in</strong>g bepleit, kan niet an<strong>de</strong>rs doen dan <strong>de</strong> grenzen van die kr<strong>in</strong>g strikt te <strong>de</strong>f<strong>in</strong>iëren, en buitenstaan<strong>de</strong>rs vervolgens rigoureus uit te sluiten. Dat is pijnlijk, want het f<strong>in</strong>anciële perspectief van veel buitenstan<strong>de</strong>rs is vaak nog veel m<strong>in</strong><strong>de</strong>r rooskleurig dan van Ne<strong>de</strong>rlan<strong>de</strong>rs <strong>in</strong> <strong>de</strong> bijstand. Het is echter ook onvermij<strong>de</strong>lijk. Dit <strong>in</strong>zicht heeft nies aan actualiteit <strong>in</strong>geboet. Sterker nog, het is een electorale hit gewor<strong>de</strong>n.Tegelijkertijd is rigoureuze uitsluit<strong>in</strong>g een illusie. Onze grenspalen staan ver uit elkaar, zowel praktisch als juridisch. Instroom van gelukzoekers is onvermij<strong>de</strong>lijk en, zoals ik <strong>in</strong> <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong> paragraaf zal betogen, ook wenselijk. We kunnen daar allerlei grenzen aan stellen, maar we kunnen niet om het gegeven heen dat er uite<strong>in</strong><strong>de</strong>lijk immigranten zullen blijven komen, zeker als onze economie weer net zo gaat bloeien als vijf jaar gele<strong>de</strong>n. 85