Jaarverslag_Mensenhandel-2011 - Centrum voor gelijkheid van ...

In dit hoofdstuk brengen we een aantal good and bad
practices in kaart aan de hand van gesprekken met
de federale en lokale politie, gespecialiseerde opvangcentra
voor mensenhandel, referentiemagistraten van
mensenhandel, arbeidsauditeurs en sociale inspectiediensten
en een analyse van de dossiers waarin
het Centrum zich burgerlijke partij stelde. Bij alle
1. Slachtoffers
1.1. Multidisciplinaire samenwerking
In het Belgisch slachtoffersysteem staat de multidisciplinaire
samenwerking van de eerstelijnsdiensten
met de sociale werkers van de gespecialiseerde
centra centraal. Dit heeft ervoor gezorgd dat de eerstelijnsdiensten
veel aandacht besteden aan mogelijke
slachtoffers waardoor er een sfeer van wederzijds
vertrouwen ontstaat en slachtoffers gemakkelijker
overtuigd kunnen worden om in het slachtofferstatuut
te stappen.
In meerdere dossiers konden de medewerkers van een
gespecialiseerd centrum slachtoffers die aanvankelijk
te angstig waren om verklaringen af te leggen, overtuigen
in het slachtofferstatuut te stappen. 259 In een
bepaald dossier slaagde de politie er dan weer in een
minderjarig prostitutieslachtoffer terug te vinden door
het vertrouwen te winnen van een ander slachtoffer
dat met haar bevriend was. 260
In sommige dossiers van economische uitbuiting
werden geen slachtoffers in het statuut opgenomen,
omdat ze verdwenen waren na een nieuwe interventie
van de sociale inspectiediensten. 261 Eerstelijnsdiensten
krijgen immers vaak maar één kans om slachtoffers
door te verwijzen naar de centra en hen de mogelijkheid
te geven in het slachtofferstatuut te stappen. Zo
niet, zijn de slachtoffers meestal verdwenen bij de
volgende interventie van de eerstelijnsdiensten, ook al
259 Zie ook: Hoofdstuk 2, Fenomeenanalyse, dossier Belgisch-Marokkaanse baruitbaatster
en Nigeriaans dossier.
260 Zie ook: Hoofdstuk 2, Fenomeenanalyse, dossier Belgisch-Marokkaanse baruitbaatster.
261 Zie ook Jaarverslag Mensenhandel en -smokkel 2010, ‘Sociale fraude bestrijden is
mensenhandel voorkomen’, p.47.
gesprekken werd het vertrouwelijk karakter gewaarborgd.
De term good and bad practices wordt hier ruim
opgevat en kan zowel naar een concreet dossier als een
structurele situatie verwijzen.
is dat maar enkele dagen later. Het getuigt van een good
practice van de eerstelijnsdiensten om bij de detectie
van een slachtoffer van economische uitbuiting tijdens
een interventie, onmiddellijk de bevoegde magistraat
te verwittigen met de vraag of de feiten volstaan voor
het opstarten van een dossier van mensenhandel en
de slachtoffers in aanmerking komen voor het statuut
van mensenhandel en de centra te contacteren.
Het Centrum stelt dat een verdergezette vorming
van de eerstelijnsdiensten over de toepassing van het
slachtofferstatuut en de detectie en identificatie van de
slachtoffers noodzakelijk is.
1.2. Internationale samenwerking
Uit verschillende dossiers blijkt het belang van een
snelle en efficiënte internationale samenwerking van
politie- en administratieve migratiediensten op het
vlak van detectie en doorverwijzing van de slachtoffers.
In één dossier kon het slachtoffer uit de handen
van haar pooier gered worden dankzij de snelle samenwerking
met de Bulgaarse politiediensten. 262 In een
ander dossier werd het slachtoffer, dat in Nederland
geïntercepteerd was, met behulp van de telefoontap en
de EPIC-samenwerking 263 gedetecteerd in een gesloten
asielcentrum in Nederland en via de samenwerking
tussen de Belgische en Nederlandse migratiediensten
overgebracht naar België. 264
262 Zie ook: Hoofdstuk 2, Fenomeenanalyse, Bulgaars dossier Sliven.
263 Internationale politiesamenwerking aan de Eurogrensgebieden van België, Nederland
en Duitsland
264 Zie ook: Hoofdstuk 2, Fenomeenanalyse, Nigeriaans dossier.
Mensenhandel
Mensensmokkel
104 * 105