Jaarverslag_Mensenhandel-2011 - Centrum voor gelijkheid van ...

3) Mensenhandelaars actiever vervolgen
De strategie onderstreept het belang om nationale
multidisciplinaire rechtshandhavingsteams op te
richten, actieve financiële onderzoeken te voeren en
de grensoverschrijdende samenwerking tussen politie
en justitie op te voeren, onder andere via gezamenlijke
onderzoeksteams. In zijn laatste jaarverslagen heeft
het Centrum hier overigens verschillende malen op
gehamerd. 168
4) De coördinatie en samenwerking tussen de
belangrijkste betrokken partijen verbeteren en zorgen
voor een coherent beleid
Deze prioriteit moet worden gerealiseerd door de
versterking van het Europees netwerk van nationale
rapporteurs of van gelijkaardige mechanismen, via
de coördinatie van de activiteiten inzake buitenlands
beleid van de EU en de oprichting van een platform
voor maatschappelijke organisaties en dienstverleners.
168 Zie ook: Jaarverslag Mensenhandel en -smokkel 2009, ‘In een schijn van wettelijkheid’,
pp.133-134 (aanbeveling 7) ; Jaarverslag Mensenhandel en -smokkel 2008,
‘Bestrijden met Mensen en Middelen’, p.114 (aanbeveling 10) en Jaarverslag Mensenhandel
en -smokkel 2007, ‘Beleidsanalyse vanuit de visie van een nationaal rapporteur’,
p.118 (aanbeveling 5).
Gelet op de talrijke door de EU gefinancierde projecten
was het belangrijk die door te lichten om tot een coherent
beleid te komen. Andere geplande initiatieven zijn
ten slotte het verankeren van de grondrechten in het
beleid ter bestrijding van mensenhandel en het bevorderen
van multidisciplinaire opleidingen.
5) Meer inzicht verwerven in en effectiever
reageren op nieuwe problemen op het gebied van
mensenhandel in welke vorm dan ook
Deze prioriteit berust op verschillende pijlers: de
ontwikkeling van een vergelijkbaar en betrouwbaar
Europees systeem van gegevensinzameling, ontwikkelen
van kennis over de genderdimensie van mensenhandel
en over kwetsbare groepen, beter inzicht in het
ronselen via internet en sociale netwerken en ten slotte
de aanpak van op arbeidsuitbuiting gerichte mensenhandel.
Dit laatste initiatief moet onder meer worden
gerealiseerd via een studie van de jurisprudentie in de
verschillende lidstaten, het opstellen van een gids met
beste praktijken om overheden te helpen bij het toezicht
en de handhaving van uitzendbureaus en bemiddelingsbureaus,
of het verbeteren van de samenwerking met
arbeids-, sociale, gezondheids- en veiligheidsinspecteurs,
alsook met visserij-inspecteurs op het gebied van
de herkenning van slachtoffers van mensenhandel.
2. Ontwikkelingen van het belgische juridische en politieke kader
2.1. Op wetgevend vlak
2.1.1. Mensenhandel en -smokkel
Op Belgisch niveau hebben er zich in 2011 en in de
eerste helft van 2012, op wetgevend vlak geen opvallende
ontwikkelingen voorgedaan inzake mensenhandel
en -smokkel. Vermeldenswaard is wel de wet
van 26 november 2011 over het misbruik van de
kwetsbare toestand. 169 Deze wet heeft enkele wijzi-
169 Wet van 26 november 2011 tot wijziging en aanvulling van het Strafwetboek teneinde
het misbruik van de zwakke toestand van personen strafbaar te stellen, en de strafrechtelijke
bescherming van kwetsbare personen tegen mishandeling uit te breiden, B.S.,
23 januari 2012.
gingen aangebracht in de formulering van de strafverzwarende
omstandigheid ‘misbruik van de kwetsbare
toestand’ met betrekking tot de strafbaarstellingen
mensenhandel en -smokkel. 170 De wijziging vond plaats
in het kader van een harmonisering van het Strafwetboek
op dit punt. De toestand van bijzondere kwetsbaarheid
is vervangen door de toestand van ‘gewone’
kwetsbaarheid (door de notie ‘bijzonder’ te schrappen)
en de leeftijd is voortaan ook een omstandigheid van
170 Cfr. artikels 433septies, 2° van het Strafwetboek en 77quater, 2° van de wet van 15
december 1980.