Jaarverslag_Mensenhandel-2011 - Centrum voor gelijkheid van ...
Jaarverslag_Mensenhandel-2011 - Centrum voor gelijkheid van ...
Jaarverslag_Mensenhandel-2011 - Centrum voor gelijkheid van ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2. actoren<br />
2.1. Lokale politie<br />
Uit de dossieranalyse blijkt de rol <strong>van</strong> de lokale politie<br />
bij de detectie <strong>van</strong> feiten en slachtoffers <strong>van</strong> mensenhandel<br />
onontbeerlijk te zijn. 275 Dit geldt niet alleen<br />
<strong>voor</strong> dossiers <strong>van</strong> seksuele uitbuiting, maar zeker ook<br />
<strong>voor</strong> dossiers <strong>van</strong> economische uitbuiting. Nochtans<br />
was mensenhandel in verschillende steden niet meer<br />
opgenomen in de zonale veiligheidsplannen die een<br />
uitwerking zijn <strong>van</strong> het nationale veiligheidsplan. Het<br />
beleid <strong>van</strong> de lokale politiediensten wordt gestuurd<br />
door de burgemeesters. Meestal is mensenhandel <strong>voor</strong><br />
hen in het kader <strong>van</strong> de lokale politiek geen rele<strong>van</strong>t<br />
thema. Terwijl de lokale politie via haar controles en<br />
buurtwerking toch een sleutelrol speelt en bij wijze <strong>van</strong><br />
spreken de ogen en de oren is <strong>van</strong> de federale politie in<br />
de strijd tegen de mensenhandel.<br />
Het <strong>Centrum</strong> roept de burgemeesters op om ook op<br />
lokaal niveau aandacht te schenken aan mensenhandel<br />
en dit na de verkiezingen op te nemen in de nieuwe<br />
zonale veiligheidsplannen.<br />
2.2. Territoriale bevoegdheid en organisatie<br />
Het <strong>Centrum</strong> wijst er op dat een hervorming <strong>van</strong><br />
justitie waarbij slechts een tiental grote gerechtelijke<br />
arrondissementen overblijven, erg positief<br />
kan uitpakken <strong>voor</strong> de strijd tegen netwerken <strong>van</strong><br />
mensenhandel en -smokkel. Deze opereren per definitie<br />
over arrondissementsgrenzen heen en doorgaans<br />
op internationaal niveau. Bij de vervolging en tijdens<br />
het onderzoek vormt de Belgische gerechtelijke structuur<br />
vaak een probleem. <strong>Mensenhandel</strong> is een typisch<br />
bovenlokaal fenomeen en kleine arrondissementen<br />
zijn hier niet tegen opgewassen.<br />
In West-Vlaanderen loopt met succes een proefproject<br />
<strong>van</strong> overdracht <strong>van</strong> de bevoegdheden <strong>van</strong> de gerechtelijke<br />
arrondissementen naar het provinciale niveau,<br />
door gelasting <strong>van</strong> één gerechtelijk arrondissement met<br />
de vervolging <strong>van</strong> feiten <strong>van</strong> mensenhandel. Volgens<br />
afspraak behandelt het Brugse parket, versterkt met<br />
275 Zie ook eerder: Hoofdstuk 2, Fenomeenanalyse, Bulgaars dossier Sliven en Belgisch-<br />
Marokkaans bouwdossier.<br />
een gedetacheerde magistraat <strong>van</strong>uit het parket <strong>van</strong><br />
Veurne, alle dossiers <strong>van</strong> mensenhandel en -smokkel<br />
<strong>van</strong> de provincie. Dit wordt door alle actoren als erg<br />
positief ervaren. Het geeft een belangrijke meerwaarde<br />
<strong>voor</strong> de strijd tegen de mensenhandel en -smokkel. Het<br />
biedt het <strong>voor</strong>deel <strong>van</strong> de schaalvergroting en biedt<br />
veel meer mogelijkheden <strong>van</strong> specialisatie, ook op het<br />
niveau <strong>van</strong> de onderzoeksrechters.<br />
2.3. Gespecialiseerde onderzoeksrechters<br />
mensenhandel<br />
De onderzoeksrechters kunnen dankzij hun bijkomende<br />
onderzoeksmiddelen een bepalende rol spelen<br />
in het succesvol oprollen <strong>van</strong> mensenhandelnetwerken.<br />
Sommige onderzoeksrechters hebben onvoldoende<br />
belangstelling in mensenhandel, wat soms<br />
bepaalde onderzoeken kan hypothekeren. Dit blijkt<br />
uit bepaalde dossiers en gesprekken met sommige<br />
belangrijke actoren. Er is soms ook sprake <strong>van</strong> een<br />
‘eilandperspectief’. Ze hebben soms te weinig kennis<br />
<strong>van</strong> het fenomeen en de gevolgen <strong>van</strong> hun beslissingen.<br />
Dossiers blijven soms jarenlang liggen. De<br />
noodzakelijke onderzoeksdaden of arrestaties worden<br />
niet uitgevoerd wat grote gevolgen heeft <strong>voor</strong> het<br />
veiligheidsgevoel en de bescherming <strong>van</strong> de slachtoffers.<br />
Het onderzoek wordt slechts gericht op één<br />
beklaagde, terwijl de rest <strong>van</strong> het netwerk ongemoeid<br />
wordt gelaten. 276 In sommige arrondissementen is<br />
de onderzoeksrechter meestal niet bereid om telefoontapmaatregelen<br />
uit te vaardigen in dossiers <strong>van</strong><br />
economische uitbuiting.<br />
Verschillende actoren zoals magistraten pleiten <strong>voor</strong><br />
het systeem <strong>van</strong> een gespecialiseerde onderzoeksrechter<br />
<strong>voor</strong> mensenhandel. Dat zou in het kader <strong>van</strong><br />
de komende gerechtelijke arrondissementele hervormingen<br />
ingevoerd kunnen worden. Een maatregel<br />
kan door de mogelijkheden <strong>van</strong> een schaalvergroting<br />
tot een betere specialisatie <strong>van</strong> de onderzoeksrechters<br />
leiden, wat een belangrijke meerwaarde oplevert in de<br />
strijd tegen de mensenhandel.<br />
276 Zie ook eerder: Hoofdstuk 2, Fenomeenanalyse, Bulgaars dossier Sliven.
Change language