Jaarverslag_Mensenhandel-2011 - Centrum voor gelijkheid van ...

lijke arrondissementen in de strijd tegen de mensenhandel
beter in te vullen, zeker wanneer het gaat om
uitbuiting met complexe constructies. De Commissie
legt onder meer ook de klemtoon op de rol als initiatiefnemer
van het federaal parket in het raam van
de samenwerking van internationale onderzoeken.
Het Centrum heeft in het verleden reeds meermaals
gewezen op het gebrek aan initiatief van het federale
parket om een coördinerende rol op zich te
nemen. Ondertussen heeft het Centrum vernomen
dat de situatie verbeterd is en het federale parket
zijn rol meer opneemt. Het Centrum blijft dit met
belangstelling opvolgen.
Op politioneel niveau beveelt de Commissie aan
in de zonale veiligheidsplannen meer klemtoon
te leggen op de strijd tegen de mensenhandel. In
diezelfde optiek roept het Centrum de burgemeesters
op om op lokaal niveau aandacht te schenken
aan mensenhandel en dit na de gemeenteraadsverkiezingen
op te nemen in de nieuwe zonale veiligheidsplannen.
De lokale politie speelt immers
een onontbeerlijke rol bij de detectie van feiten
en slachtoffers van mensenhandel. Dit geldt niet
alleen voor dossiers van seksuele uitbuiting maar
zeker ook voor dossiers van economische uitbuiting.
1
Daarnaast riep de Commissie ook op de strijd
tegen de mensenhandel bij de prioriteiten van het
nieuwe Nationaal Veiligheidsplan van de politie
op te nemen en de capaciteit te verhogen van de
proactieve onderzoeksteams, meer bepaald van
de teams van de Federale gerechtelijke politie van
Brussel. In het nationaal veiligheidsplan 2012-2015
dat door de ministerraad op 1 maart 2012 werd
goedgekeurd, worden mensenhandel en -smokkel
opgenomen onder de prioritaire criminaliteitsfenomenen.
1 Zie ook Deel 2, Hoofdstuk 3, punt 2.1. (aanbeveling 5).
Europese dienst voor sociale inspectie
De Commissie acht het wenselijk dat er een echte
internationale samenwerking tot stand wordt
gebracht tussen de arbeidsinspectiediensten van
de lidstaten. Uit het verslag bleek immers dat er
behoefte en nood is aan efficiënte samenwerkingsplatformen
voor arbeidsinspecties zoals deze op
het vlak van internationale gerechtelijke en politionele
samenwerking reeds bestaan. De Minister
van Werk benadrukte hierbij dat het niet volstaat
dat België instrumenten en databanken ontwikkelt
om het fenomeen in kaart te brengen. De strijd
tegen de methoden van koppelbazen die werken
volgens geglobaliseerde en grensoverschrijdende
modi operandi vergt immers niet alleen een intenser
optreden en onderzoek op het terrein maar ook
informatieoverdracht tussen bevoegde diensten van
verschillende lidstaten. De Commissie pleit dan ook
voor een autonome Europese dienst voor sociale
inspectie, die actie kan ondernemen die gemeenschappelijk
is voor verscheidene lidstaten (onder
andere ter bestrijding van het inzetten van valse
zelfstandigen en het misbruik van het detacheren
van werknemers). Er zou met alle betreffende Europese
administraties een Sociale Interpol kunnen
worden opgericht. Ook het Centrum maakte in het
verleden al een dergelijke aanbeveling.
Nationaal Rapporteur
Wat betreft het nationaal rapporteurschap stelt de
Commissie dat het opportuun kan zijn het Centrum,
overeenkomstig artikel 9 van richtlijn 2011/36/EU,
de rol te geven van nationaal rapporteur mensenhandel.
Het Centrum vestigt er de aandacht op dat
op grond van zijn wettelijke opdracht het Centrum
sinds 1995 beschouwd kan worden als een nationaal
rapporteur avant-la-lettre en als een de facto nationaal
rapporteur voor België. Het Centrum hoopt dan
ook formeel erkend te worden in deze rol.
Slachtoffers mensenhandel
Ten aanzien van de bescherming van slachtoffers
raadt de Commissie aan om in het kader van de
controleoperaties en de gerechtelijke procedure te
werken op basis van een nationale tolkenlijst of