27 juni - De Drechtsteden

Discussienotitie Vergaderlast Drechtraad
Aanleiding
In de Drechtraad van 6 december is aan de griffiers de opdracht gegeven om met voorstellen te
komen in antwoord op de toegenomen werkdruk, het toegenomen belang van de
Drechtraadvergaderingen en de (on-)mogelijkheid van raads- en commissieleden om de
middagprogramma’s van de Drechtraadconferenties bij te wonen. In de opdracht is meegegeven
de taakstelling dat toename van de vergaderlast aan de kant van de Drechtraad door de
verschuiving van het primaat, tot vermindering van vergaderlast in de gemeenten moet leiden.
Dit gaat uit van het principe dat dubbel werk wordt voorkomen en alle fracties rechtstreeks in de
Drechtraad zitting hebben en met alle fractieleden aan alle niet vergaderonderdelen van het
programma kunnen meedoen.
Opvattingen
In vervolg op die opdracht hebben sommige raden en hun griffiers gesprekken gevoerd over de
opties die voorliggen. Dat heeft geresulteerd in een pluriform beeld.
Er zijn voorstanders van meer avondvergaderingen van de Drechtraad: van 4 naar 6 of 8 en met
in standhouding van reservering van een aantal middagen die aan die avonden voorafgaan.
Er zijn voorstanders van het afschaffen van de middagprogramma’s onder gelijktijdige toename
van het aantal avonden waarbij informatieavonden en besluitvormende avonden elkaar
afwisselen.
Er zijn voorstanders van het in stand houden van de middagprogramma’s vanuit de wenselijkheid
om excursies te kunnen houden, onder gelijktijdige verschuiving van informatieve workshops naar
later in de vooravond (bijv. vanaf 17.00 uur) en uitbreiding van het aantal
Drechtraadvergaderingen van bijvoorbeeld 4 naar 6
Er zijn ook enkele voorstanders van het in stand houden van de huidige vergaderfrequentie en
intensivering van lokale of collectief-regionale voorbereiding.
Nieuwe feiten
Sinds de start van de vernieuwde Drechtstedensamenwerking, in december 2004 met het
experimentjaar Drechtraad, zorgen nieuwe feiten ervoor dat de Drechtraad aan belang heeft
gewonnen:
- de GR Drechtsteden is in maart 2006 van kracht geworden; het experiment is feit
geworden;
- de GR Drechtsteden heeft een eigen huishouding gekregen met een eigen P&C-cyclus die
er in de huidige vergaderfrequentie voor zorgt dat er iedere Drechtraad een Planning of
Control document te behandelen valt;
- de GR Drechtsteden heeft nieuwe taken gekregen, maar daar gelijk zware
verantwoordelijkheden bij gekregen: De ISD of beter: de Sociale Dienst Drechtsteden met
de uitvoering van alle bijbehorende regelingen zoals WWB, WI en straks delen van de
WMO. De Bestuurscommissie draagt daarin een zware, eigen, verantwoordelijkheid maar
dient die af te leggen aan de Drechtraad die ook, jaarlijks en tussentijds, de kaders op
hoofdlijnen vaststelt;
- de GR Drechtsteden is een eigen organisatie geworden: in de eerste plaats met het
Bureau dat Drechtstedenbestuur, maar daaraan is inmiddels ook het Ingenieursbureau
Drechtstedn gehangen, net zoals het Regionaal Bureau Leerplicht en het
Loopbaancentrum. Ofschoon het Drechtstedenbestuur de verantwoordelijkheid draagt
voor P&O, is het de Drechtraad waaraan verantwoording dient te worden afgelegd en die
middelen beschikbaar moet stellen en verordeningen moet vaststellen op basis waarvan
deze mensen kunnen functioneren.
- De aanstaande toevoeging van het Service Center Drechtsteden, de geregionaliseerde
stafdiensten, zorgt ervoor dat de druk vanuit de raden op de Drechtraadleden toeneemt
om het belang van adequate stafondersteuning op de primaire lokale processen goed in
de gaten te houden: zowel in termen van control als in termen van sturing en grip op het
daarvoor verantwoordelijke Drechtstedenbestuur.
- Op termijn zal mogelijk ook de ROM-D in de GR Drechtsteden worden opgenomen. Dit
doet de druk op de controlerende en sturende rol van de Drechtraad nog verder
toenemen.
1/4