Innst. S. nr. 355 - Stortinget

104 Innst. S. nr. 355 – 2008–2009
enheter i fengslene, jf. Budsjett-innst. S. I (2008–
2009), Budsjett-innst. S. nr. 4 (2008–2009) og Budsjett-innst.
S. nr. 11 (2008–2009). Halvparten av
beløpet ble bevilget under rammeområde 05 (Justis)
og den andre halvparten ble bevilget under rammeområde
15 (Helse). Bevilgningen blir benyttet til å
etablere tre rusmestringsenheter ved hhv. Indre Østfold
fengsel, avdeling Trøgstad, Arendal fengsel,
avdeling Evje og Trondheim fengsel, avdeling Leira.
På bakgrunn av en gjennomgang av utgiftsfordelingen
mellom Justisdepartementet og Helse- og
omsorgsdepartementet, foreslås 0,6 mill. kroner
overført fra Helse- og omsorgsdepartementets kap.
726 Habilitering, rehabilitering og tiltak for rusmiddelavhengige,
post 70 Tilskudd til Justisdepartementets
kap. 430 post 1.
Omdisponering
Ved behandlingen av St.prp. nr. 37 (2008–2009)
Om endringer i statsbudsjettet 2009 med tiltak for
arbeid, ble det bevilget 20 mill. kroner til IKT-tiltak i
kriminalomsorgen, herunder til å utvide ordningen
med internett for innsatte i fengselsundervisningen.
Det er i denne forbindelse behov for å styrke Kriminalomsorgens
IT-tjeneste (KITT) med ett årsverk.
På bakgrunn av ovennevnte foreslås bevilgningen
økt med 0,5 mill. kroner mot tilsvarende reduksjon
av bevilgningen under kap. 430 post 45, jf.
omtale under kap. 430 post 45.
Bestillingsfullmakt Halden fengsel
Halden fengsel skal etter planen stå ferdig våren
2010 med 251 nye soningsplasser. På Fornyings- og
administrasjonsdepartementets budsjett er det i 2009
bevilget 550 mill. kroner til oppføring av Halden
fengsel.
I tillegg til byggebevilgningen vil det påløpe
engangsutgifter til utstyr og inventar til fengselet
over Justisdepartementets budsjett. Disse utgiftene
inngår ikke i kostnadsrammen for prosjektet. I saldert
budsjett 2009 er det under kap. 430 post 1 bevilget 76
mill. kroner til brukerutstyr i Halden fengsel. Det vil
påløpe ytterligere engangsutgifter til brukerutstyr på
om lag 118 mill. kroner i 2010.
Engangsutgiftene består blant annet av inventar
og utstyr til celleavdelinger, aktivitetsrom, kjøkken,
kontorer, fellesarealer, besøkshus, maskiner og utstyr
til arbeidsdriften, utearealer og transportmidler. For
at Halden fengsel skal kunne åpne som forutsatt, må
bestilling av deler av utstyret foretas i 2009.
Siden bestilling av utstyr i 2009 for levering og
betaling i 2010 innebærer en forpliktelse for påfølgende
budsjettår, bes det om Stortingets samtykke til
at Justisdepartementet i 2009 kan foreta bestilling av
utstyr og inventar til fengselet innenfor en ramme på
118 mill. kroner, jf. forslag til romertallsvedtak. Forslaget
har ingen bevilgningsmessig konsekvens for
budsjettet i 2009.
Samlet foreslås det at bevilgningen under kap.
430 post 1 økes med 1,1 mill. kroner.
MERKNADER FRÅ KOMITEEN
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke medlemene
frå Framstegspartiet og Venstre, sluttar seg til
forslaget frå Regjeringa.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Venstre er glad for at Regjeringen
har benyttet seg av ulike tiltak for å redusere
soningskøen, men mener hjemmesoning med elektronisk
kontroll bryter med viktige prinsipielle sider
ved straffesystemet. Disse medlemmer mener
muligheten for hjemmesoning kan skape en klassejustis
og viser til at mange i Norge ikke engang har et
hjem. Å sette noen i hjemmesoning gjør også at de
rundt den dømte blir delaktige i straffen på en uheldig
måte. Disse medlemmer vil også understreke at
en elektronisk lenke aldri kan erstatte forpliktende
menneskelige relasjoner som er helt avgjørende for
en vellykket rehabilitering. For disse medlemm
e r er det et viktig prinsipp at lovbryteren skal gjøre
opp straffen sin med samfunnet. Disse medlemm
e r ønsker derfor å kutte 20 mill. kroner i bevilgningene
til igangsetting av et landsdekkende forsøksprosjekt
med straffegjennomføring med elektronisk
kontroll under kap. 430.
Komiteens medlemmer fra Frems
k r i t t s p a r t i e t vil omdisponere 15 mill. kroner
innen samme post og bruke bevilgningen på vedlikehold
og opprustning av fengslene. Disse medl
e m m e r viser i denne sammenheng til det enorme
vedlikeholdsetterslepet på bygningsmassen til Kriminalomsorgen.
De resterende 3 mill. kroner omdisponeres
til kap. 440 post 1 og styrket bevilgning for
Barnehusene.
Disse medlemmer foreslår å redusere
bevilgningen med 3 mill. kroner i forhold til Regjeringens
forslag, tilsvarende en reduksjon på 1,9 mill.
kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag: