Innst. S. nr. 355 - Stortinget

Innst. S. nr. 355 – 2008–2009 89
var et behov for langsiktighet, særlig med hensyn til
forskningsmessige prioriteringer. Disse medl
e m m e r mener at Fondet for forskning og nyskaping
spiller en sentral rolle i denne sammenhengen.
Et robust forskningsfond er den beste garantien for
langsiktighet i forskningen, og forslagsstillerne
beklager at den nåværende Regjeringen ikke har villet
satse mer offensivt på forskningsfondet – særlig i
tidligere finansielle oppgangstider. I statsbudsjettet
for 2006 valgte for eksempel den nylig tiltrådte flertallsregjeringen
å redusere kapitaløkningen med 25
mrd. kroner i forhold til forslaget fra regjeringen
Bondevik II.
Disse medlemmer merker seg at det ikke
presenteres noen forpliktende opptrappingsplan i den
nye forskningsmeldingen – St.meld. nr. 30 (2008–
2009) – noe d e t t e m e d l e m finner svært skuffende.
Disse medlemmer registrerer at den nåværende
Regjeringen har etablert en ny praksis for bruk
av avkastningen fra Fondet for forskning og nyskaping,
noe som innebærer at fondet som mekanisme
for å sikre forskningen langsiktig og strategisk finansiering
i praksis har mistet nesten all sin betydning.
Regjeringen har i løpet av inneværende periode i
varierende grad benyttet økningen i fondsavkastningen
til å dekke løpende utgifter, herunder f.eks. kontingent
til EUs 7. rammeprogram. Fondet synes med
dette å gradvis bli redusert til et regulært, løpende
driftsfond. D i s s e m e d l e m m e r mener det er svært
viktig å klargjøre retningslinjene for bruk av avkastningen
til Fondet for forskning og nyskaping, for på
denne måten å sikre at avkastningen benyttes til langsiktige
og strategiske satsinger, og viser i denne forbindelse
til behandlingen av St.meld. nr. 30 (2008–
2009).
Disse medlemmer viser til at hensikten med
Fondet for forskning og nyskaping er å kunne skape
strategisk handlingsrom i norsk forskning. D i s s e
m e d l e m m e r mener et solid forskningsfond er den
beste garantien for stabilitet og forutsigbarhet i de
offentlige forskningsbevilgningene, forutsatt at
Regjeringen benytter fondsavkastningen i tråd med
det som er intensjonen bak fondet.
Komiteens medlemmer fra Frems
k r i t t s p a r t i e t ønsker å styrke fondet for forskning
og nyskapning. Disse medlemmer viser til
Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2009
der disse medlemmer foreslo å styrke Fondet for
forskning og nyskaping med 28 mrd. kroner. D i s s e
m e d l e m m e r betrakter Revidert nasjonalbudsjett
generelt som en teknisk revisjon, og mener man i
størst mulig grad bør avstå fra å ta omkamper på
saker man ikke fikk flertall for i den ordinære budsjettbehandlingen.
Komiteens medlemmer fra Høyre og
K r i s t e l i g F o l k e p a r t i mener kapitalen i fondet
bør styrkes betydelig og foreslår å øke den med 25
mrd. kroner.
Disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen
med 25 mrd. kroner i forhold til Regjeringens
forslag, tilsvarende en økning på 25 mrd. kroner i forhold
til tidligere vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring:
Kap. Post Formål Kroner
286 Forskningsfond
95 Fondskapital - Fondet
for forskning og
nyskaping,
forhøyes med ........ 25 000 000 000
fra kr 6 000 000 000
til kr 31 000 000 000"
Komiteens medlem fra Venstre mener
at fondsbeholdningen bør være på 150 mrd. kroner i
2010, og at man bør trappe fondsbeholdningen opp til
100 mrd. kroner allerede nå. D e t t e m e d l e m foreslår
derfor å styrke fondsbeholdningen med 28 mrd.
kroner. Fondet vil etter dette utgjøre 100 mrd. kroner,
og økningen på 28 mrd. kroner vil – gitt en rentesats
på 3 pst. – medføre en ekstra avkastning til forskningsformål
på om lag 840 mill. kroner i 2010
utover Regjeringens forslag.
D e t t e m e d l e m fremmer på denne bakgrunn
følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring:
Kap. Post Formål Kroner
286 Forskningsfond
95 Fondskapital - Fondet
for forskning og
nyskaping,
forhøyes med .......... 28 000 000 000
fra kr 6 000 000 000
til kr 34 000 000 000"