Innst. S. nr. 355 - Stortinget

140 Innst. S. nr. 355 – 2008–2009
"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring:
Kap. Post Formål Kroner
3690 Utlendingsdirektoratet
6 Gjenbosetting av flyktninger
- støttetiltak,
ODA-godkjente utgifter,
forhøyes med ............... 2 700 000
fra kr 5 950 000
til kr 8 650 000"
10.17 Kap. 691 Utlendingsnemnda
10.17.1 Post 1 Driftsutgifter
SAMANDRAG
Bevilgningen til Utlendingsnemnda (UNE) ble
økt med om lag 103 mill. kroner i 2009, særlig for å
utvide kapasiteten til asylsaksbehandling. UNE har
rekruttert et betydelig antall nyansatte, men det har
vist seg utfordrende å rekruttere et tilstrekkelig antall
kvalifiserte personer så hurtig som forutsatt.
Det foreslås på denne bakgrunn å redusere
bevilgningen på kap. 691 post 1 med 10 mill. kroner.
MERKNADER FRÅ KOMITEEN
K o m i t e e n sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
10.18 Kap. 2541 Dagpengar
10.18.1 Post 70 Dagpengar, overslagsløyving
SAMANDRAG
Endring av dagpengeanslaget
I 2008 var de samlede utbetalingene til dagpenger
på om lag 4 376 mill. kroner. I saldert budsjett for
2009 er dagpengebevilgningen anslått til 5 103 mill.
kroner. Ifm. St.prp. nr. 37 (2008–2009) ble dagpengeutbetalingene
anslått til om lag 7,3 mrd. kroner,
uten at bevilgningen ble foreslått endret i proposisjonen.
Ledigheten og andelen ledige med dagpenger
har økt de siste månedene jf. omtale i St.meld. nr. 2
(2008–2009) Revidert nasjonalbudsjett 2009. Utviklingen
i utbetalingene hittil i 2009 (per mars 2009)
viser en vekst i utbetalingene på om lag 1 mrd. kroner
sammenliknet med samme periode i 2008.
Sammenliknet med tidligere anslag legges nå til
grunn utsikter til høyere vekst både i den forventede
ledigheten i 2009 og i andelen ledige som forventes å
ha rett til dagpenger i 2009. Det anslås at utgiftene til
dagpenger i 2009 vil utgjøre 10,5 mrd. kroner.
Endring av regelverket for dagpenger under
permittering
For å bedre de økonomiske ytelsene under
arbeidsledighet og permittering har Regjeringen
foretatt flere endringer i dagpengeregelverket i forbindelse
med tidligere budsjettproposisjoner, jf. bl.a.
St.prp. nr. 1 (2008–2009) og St.prp. nr. 37 (2008–
2009).
For å få rett til dagpenger under permitteringer
kreves det nå at arbeidstiden er blitt redusert med
minst 50 pst. i forhold til arbeidstiden forut for ledigheten.
Tilsvarende er det et vilkår for rett til graderte
(avkortede) dagpenger at deltidsarbeid ikke overstiger
50 pst. av tidligere arbeidstid. Arbeidstakere som
er permittert med mindre enn 50 pst., har med andre
ord ikke rett til dagpenger i dagens regelverk. På bakgrunn
av situasjonen på arbeidsmarkedet foreslår
Regjeringen nå at kravet til arbeidstidsreduksjon for
rett til dagpenger under permittering senkes til 40 pst.
Forslaget kan gjennomføres ved forskriftsendring.
Forskriftsendringen er omtalt i Ot.prp. nr. 45 (2008–
2009) Om lov om endringer i folketrygdloven (tidsbegrenset
uførestønad).
Ved å senke kravet til arbeidstidsreduksjon legges
det til rette for mer fleksible permitteringsordninger.
Krav til arbeidstidsreduksjon på 40 pst. for å ha
rett til dagpenger under permittering vil gjøre det
enklere å gjennomføre såkalte rullerende permitteringer.
Endringen vil gjelde fra 1. juli 2009, og antas
isolert sett å øke dagpengeutbetalinger i 2009 med 30
mill. kroner. Økningen inngår i det samlede anslaget
som er omtalt over.
Samlet foreslås bevilgningen på kap. 2541 post
70 økt med 5 362,9 mill. kroner til 10 500 mill. kroner.
MERKNADER FRÅ KOMITEEN
Fleirtalet i komiteen, medlemene frå
Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet, sluttar seg til forslaget
frå Regjeringa.
Komiteens medlemmer fra Høyre,
Kristelig Folkeparti og Venstre fremmer
følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen tilpasse regelverket
for rullerende permittering slik at bedriften der det er
enighet mellom ansatte og arbeidsgiver kun betaler
arbeidsgiverperiode for det antall stillinger som faktisk
er permittert."
Disse medlemmer mener at minstekravet til
arbeidstidsreduksjon i forbindelse med permitteringer
for å ha rett til dagpenger må settes ned til 20 pst.,
gitt den krevende situasjonen for mange eksportret-