Innst. S. nr. 355 - Stortinget

116 Innst. S. nr. 355 – 2008–2009
MERKNADER FRÅ KOMITEEN
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke medlemene
frå Framstegspartiet, Høgre og Venstre,
sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Komiteens medlemmer fra Frems
k r i t t s p a r t i e t ønsker å sikre at de ekstra midlene
som kommer i revidert budsjett skal komme den
eldre og den yngre generasjonen til gode og ønsker å
øremerke de midlene som skal bevilges kommunesektoren.
Det er imidlertid viktig for disse medl
e m m e r å understreke at øremerking ikke er noen
optimal løsning, men det beste alternativet frem til
det blir mulig å innføre differensiert stykkprisfinansiering
av grunnleggende velferdstjenester.
Disse medlemmer viser til sine merknader
under avsnitt 9.5.3 post 67 (Ny) Styrking av eldreomsorgen
øremerket nye pleieårsverk og avsnitt 9.5.4
post 68 (Ny) Styrking av grunnopplæringen (øremerket).
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til sine merknader under kapittel 6.11 og 9.15.5.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring:
Kap. Post Formål Kroner
571 Rammetilskudd til
kommuner
60 Innbyggertilskudd,
forhøyes med ........... 839 941 000
fra kr 48 501 818 000
til kr 49 341 759 000"
Komiteens medlem fra Kristelig Folk
e p a r t i mener nøkkelen til en bedre skole er læreren
og vil omprioritere Regjeringens timetallsøkninger
med 250 mill. kroner til å ansette 1 000 flere
lærere og 100 mill. kroner til å få flere yrkesgrupper
inn i skolen som helsesøstre, rådgivere, miljøarbeidere
og lignende. D e t t e m e d l e m mener dette ville
kunne gi en større læringseffekt enn flere timer, fordi
det blant annet vil kunne gi mer tilpasset opplæring
for den enkelte elev. Med Regjeringens politikk blir
det stadig flere elever og færre lærere i klassene.
D e t t e m e d l e m fremmer følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen i sin styringsdialog
med kommunene legge til rette for at de midler som
i 2009 er tenkt benyttet til 5 flere uketimer innført
høsten 2008 og 2 flere uketimer som innføres høsten
2009, kan omprioriteres med henholdsvis 250 mill.
kroner til å ansette 1 000 flere lærere og 100 mill.
kroner til å ansette flere yrkesgrupper på ungdomstrinnet
som rådgivere, helsesøstre og miljøarbeidere."
Komiteens medlem fra Venstre registrerer
at det er kommet mange tilbakemeldinger i
tiden etter at ordningen med gratis frukt og grønt for
ungdomstrinnet ble innført i budsjettet for 2007.
Flere skoler rapporterer om et stort merarbeid knyttet
til ordningen for både lærere og renholdere, og store
mengder frukt og grønnsaker kastes. Mange setter
også spørsmålstegn ved bruken av ressurser på denne
ordningen sammenliknet med den øvrige ressursbruken
i skolen.
D e t t e m e d l e m mener at man heller burde prioritere
å sikre gode og tilstrekkelig mange lærere i
tiden som kommer enn å innføre en frukt- og grøntordning
som i beste fall er halvveis. D e t t e m e d -
l e m viser til behandlingen av Ot. prp. nr. 55 (2008–
2009), jf. Innst. O. nr. 86 (2008–2009) hvor ordningen
ble foreslått avviklet av Høyre, Kristelig Folkeparti
og Venstre.
D e t t e m e d l e m viser videre til nevnte innstilling
hvor de samme partier også gikk i mot å lovfeste
en hjemmel i opplæringsloven og privatskoleloven til
å gi forskrift om rett og plikt til fysisk aktivitet i
grunnopplæringen, blant annet med den begrunnelse
at Regjeringens forslag la opp til at aktiviteten ikke
skulle være regulert av fag- eller læreplan og at det
ikke skulle settes krav til kompetansekrav for å lede
aktiviteten. I tillegg er det ikke riktig å prioritere dette
all den tid vi står overfor store utfordringer knyttet til
lærermangel og kompetanseheving blant lærerne.
D e t t e m e d l e m fremmer på denne bakgrunn
følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring:
Kap. Post Formål Kroner
571 Rammetilskudd til
kommuner
60 Innbyggertilskudd,
forhøyes med ............. 761 241 000
fra kr 48 501 818 000 til
kr 49 263 059 000"
9.5.2 Post 64 Skjønnstilskot, kan nyttast under
kap. 572 post 64
SAMANDRAG
Økt skjønnstilskudd
Skjønnstilskuddet til kommunene foreslås økt
med 40 mill. kroner. Enkeltkommuner kan ha spesielle
utfordringer knyttet til finanskrisen, naturkatastrofer
mm. som gjør det nødvendig for staten å gå