Innst. S. nr. 355 - Stortinget

Innst. S. nr. 355 – 2008–2009 125
veie eventuelle negative konsekvenser av sammenslåing."
10. ARBEIDS- OG INKLUDERINGS-
DEPARTEMENTET
10.1 Kap. 600 Arbeids- og inkluderingsdepartementet
10.1.1 Post 1 Driftsutgifter
SAMANDRAG
Manglende lønnskompensasjon for 2009
I forbindelse med lønnsjusteringen for 2009 av
kap. 600 post 1 ble kompensasjonen ved en feil satt
4,3 mill. kroner for lavt.
Bevilgningen foreslås på denne bakgrunn økt
med 4,3 mill. kroner.
Administrative ressurser
De administrative oppgavene for Arbeids- og
inkluderingsdepartementet er økende. Dette gjør seg
særlig gjeldende knyttet til økte asylankomster, store
integreringsutfordringer, oppfølging av Arbeids- og
velferdsetaten og situasjonen på arbeidsmarkedet. I
tillegg vil det i 2009 påløpe høyere kostnader til
utvalg enn tidligere forutsatt. Kostnadene relaterer
seg både til økte lønns- og driftskostnader og utredningsmidler.
Bevilgningen foreslås økt med 3,6 mill. kroner til
ovennevnte formål.
Samlet foreslås bevilgningen på kap. 600 post 1
økt med 7,9 mill. kroner.
MERKNADER FRÅ KOMITEEN
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke medlemene
frå Framstegspartiet og Høgre, sluttar seg til
forslaget frå Regjeringa.
Komiteens medlemmer fra Frems
k r i t t s p a r t i e t viser til sine merknader i Budsjettinnst.
S. nr. 15 (2008–2009) der det fremmes forslag
om en redusert bevilgning med 15 mill. kroner basert
på fokus på effektiv drift. Med bakgrunn i den situasjonen
som nå er oppstått, og de store og økende problemer
Nav har med gjennomføringen av reformen
og situasjonen på arbeidsmarkedet med de følger
dette får for både sykemeldte, arbeidsledige og den
kommunale sosialhjelpen, vil d i s s e m e d l e m m e r
foreslå en økning av kap. 600 post 1 med 10 mill.
kroner i tillegg til Regjeringens forslag.
Disse medlemmer forventer at det settes inn
en styrket innsats overfor Arbeids- og velferdsdirektoratet
som fører til at organisering av Nav og effektivitet
overfor brukerne etableres og at ventetider og
saksbehandlingstider reduseres til et akseptabelt
nivå. Arbeids- og inkluderingsdepartementet har det
overordnede ansvaret for at velferdssystemet fungerer
etter intensjonene og skal vi unngå noe som, etter
hvert, gir signaler om fare for total kollaps i Nav må
det settes inn omfattende tiltak omgående.
Disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen
med 10 mill. kroner i forhold til Regjeringens
forslag, tilsvarende en økning på 17,9 mill. kroner i
forhold til tidligere vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2009 gjøres følgende endring:
Kap. Post Formål Kroner
600 Arbeids- og inkluderingsdepartementet
1 Driftsutgifter, forhøyes
med ............................ 17 892 000
fra kr 222 113 000
til kr 240 005 000"
Komiteens medlemmer fra Høyre og
K r i s t e l i g F o l k e p a r t i viser til at mange mennesker
i dag ikke opplever å få tilstrekkelig og tidsmessig
riktig behandling fra Nav. Eksemplene på
mennesker som venter i mange måneder på å få sine
søknader behandlet er mange. I en sånn situasjon er
det viktig å sørge for at den enkeltes rettssikkerhet
blir bedre ivaretatt, noe som vil styrkes gjennom å
etablere et eget Nav-ombud. Disse medlemmer
viser til behandlingen av St.prp. nr. 51 (2008–2009)
Redegjørelse om situasjonen i arbeids- og velferdsforvaltningen,
jf. Innst. S. nr. 190 (2008–2009), hvor
det står følgende:
"Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti mener utgangspunktet
i denne ekstraordinære og alvorlige situasjonen er at
det er nødvendig å etablere ordninger som bedre ivaretar
brukernes interesser og rettssikkerhet. Disse
medlemmer mener at dagens rammeverk for ivaretakelse
av brukernes interesser og rettssikkerhet (Navs
eget rammeverk for klage- og ankebehandling samt
Trygderetten) ikke ivaretar behovet på en god nok
måte. Disse medlemmer vil derfor be Regjeringen
utrede en ordning med et eget Nav-ombud som en
midlertidig ordning til reformprosessen er avsluttet
og den nye Nav-organisasjonen har "gått seg til". En
slik utredning bør vurdere organisatorisk plassering
av et slikt ombud, men disse medlemmer vil allerede
nå peke på at en mulig løsning vil kunne være å plassere
et slikt ombud som en integrert del av Sivilombudsmannens
apparat."
Disse medlemmer fremmer følgende forslag: