Innst. S. nr. 355 - Stortinget

40 Innst. S. nr. 355 – 2008–2009
p a r t i o g V e n s t r e viser til at for næringsdrivende
som betaler forskuddsskatten for sent, forfaller skatten
for hele året til betaling. Dette følger av Skattebetalingslovens
bestemmelser om forskuddsskatt, § 10-
20 fjerde ledd som lyder: "Blir en termin ikke betalt
ved forfall, forfaller samtidig de etterfølgende terminer
til betaling." Dette gir dramatiske konsekvenser
for en næringsdrivende som betaler for sent. Skattyteren
kan bli påført en urimelig stor innbetaling som i
mange tilfeller kan medføre konkurs.
Skattemyndighetene innkrever altså skatt for et
helt år uten at inntekten engang er opptjent. At
strenge skattebetalingsregler driver firmaer til konkurs,
er etter disse medlemmers syn spesielt
uheldig i dagens situasjon, med tiltagende arbeidsledighet
og resesjon.
Skattebetalingsloven ble sist revidert i 2005. Den
gang var det kun en teknisk revisjon med den hensikt
å samle alle bestemmelser om skattebetaling i én lov.
Det er på høy tid at innholdet i reglene i skattebetalingsloven
gjennomgås, med et fokus på misforholdet
i skattemyndighetenes makt i forhold til skattyter,
med den hensikt å luke ut urimelige regler.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen oppheve reglene i
skattebetalingsloven som innebærer at alle årets
resterende skatteterminer umiddelbart forfaller til
betaling dersom en forskuddspliktig betaler én termin
for sent."
"Stortinget ber Regjeringen gjennomgå reglene i
skattebetalingsloven med fokus på misforholdet i
skattemyndighetenes makt i forhold til skattyter, med
den hensikt å luke ut regler som slår urimelig ut overfor
skattyter."
4.7.6 Skattefunn
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkep
a r t i o g V e n s t r e viser til sine generelle merknader.
Skattefunn har vist seg å være en populær og
effektiv ordning som bidrar til at næringslivets forskningsinnsats
øker. Det er viktig å stimulere næringslivets
forskningsinnsats. For å styrke ordningen, må
både timesatsene og beløpsgrensen for egenutførte
forsknings- og utviklingsprosjekter heves. I tillegg er
det viktig at det kan gis støtte til ulønnet forskningsinnsats
i bedrifter som ikke har kommet i skatteposisjon.
Disse medlemmer foreslår å etablere en ordning
med støtte til ulønnet forskningsinnsats gjennom
Skattefunn på 36,6 mill. kroner, og henviser for
øvrig til sine merknader og forslag i Innst. O. nr. 125
(2008–2009).
4.7.7 Skatt på forskingsinstitutt
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkep
a r t i o g V e n s t r e mener bestemt at SINTEF og
andre forskningsinstitutter ikke har erverv til formål,
og dermed ikke er skattepliktige. Oppdragsforskning
er en bærebjelke i det offentlige Norges strategier for
innovasjon, forskning og utvikling. Disse medl
e m m e r mener videre at uten en sterk kunnskapsallmenning
– drevet på ideelt grunnlag – kunne ikke
Norge gjort seg så bemerket innen blant annet oljeindustri,
marin industri og shipping, og mener videre at
Regjeringen på nytt må behandle saken om skattlegging
av forskningsinstitutter.
4.7.8 Skattemessig stimulering av gåver frå
bedrifter til ideelle formål
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkep
a r t i o g V e n s t r e viser til det økte fokuset på
bedrifters samfunnsengasjement. En viktig del av et
slikt samfunnsengasjement er å kunne gi gaver til
ideelle formål både i bedriftenes nærmiljø og i samfunnet
for øvrig. D i s s e m e d l e m m e r mener at det
bør vurderes nærmere om også skattesystemet kan
stimulere sterkere til økt engasjement for ideelle formål
i næringslivet, for eksempel gjennom økte grenser
for skattefradrag for gaver, ut over hva som gjelder
for privatpersoner. Disse medlemmer vil
understreke at redusert skatt ikke skal være en hovedbegrunnelse
for å gi gaver, verken fra bedrifter eller
fra enkeltpersoner, men kan ikke se noe galt i at også
skattesystemet stimulerer til å styrke frivillig innsats
til beste for andre.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen i en egen sak vurdere
om, og hvordan, skattesystemet kan brukes til å ytterligere
stimulere næringslivet til å støtte ideelle formål."
4.7.9 Tobakksavgift
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til at den målrettede innsatsen for å få redusert antall
nye røykere må fortsette av hensyn til folkehelsen.
Aktiv bruk av avgiftssystemet er et av mange viktige
tiltak og d i s s e m e d l e m m e r fremmer derfor følgende
forslag:
"I Stortingets avgiftsvedtak for 2009 gjøres følgende
endring:
§ 1 bokstav a til c skal lyde:
a) Sigarer: kr 2,08 pr. gram av pakningens netto-