Innst. S. nr. 355 - Stortinget
Innst. S. nr. 355 - Stortinget
Innst. S. nr. 355 - Stortinget
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Innst</strong>. S. <strong>nr</strong>. <strong>355</strong> – 2008–2009 123<br />
9.11 Kap. 5312 Den norske stats husbank<br />
9.11.1 Post 90 Avdrag<br />
SAMANDRAG<br />
Posten omfatter mottatte avdrag, tap og rentestøtte.<br />
På bakgrunn av en nedgang i ekstraordinære<br />
avdrag og innfrielser i 2009 foreslås det at bevilgningen<br />
reduseres med 952,3 mill. kroner.<br />
MERKNADER FRÅ KOMITEEN<br />
K o m i t e e n sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.<br />
9.12 Kap. 5615 Renter fra Den norske stats<br />
husbank<br />
9.12.1 Post 80 Renter<br />
SAMANDRAG<br />
Posten omfatter mottatte renter fra Husbankens<br />
lånekunder og rentestøtte. På bakgrunn av nye renteanslag<br />
for 2009, foreslås det at bevilgningen reduseres<br />
med 565,3 mill. kroner.<br />
MERKNADER FRÅ KOMITEEN<br />
K o m i t e e n sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.<br />
9.13 Oppfølging av oppmodingsvedtak<br />
vedkomande Startlån<br />
9.13.1 Samandrag<br />
I forbindelse med behandlingen av dokument <strong>nr</strong>.<br />
8:141 (2007–2008) fattet <strong>Stortinget</strong> følgende vedtak,<br />
jf. vedtak 142:<br />
"Det henstilles til Regjeringen å sette i verk et<br />
forsøk hvor flere aktører enn kommunene i en<br />
avgrenset periode får forvalte startlån eller deler av<br />
ordningen på vegne av Husbanken."<br />
Startlånet er et viktig virkemiddel for kommunene<br />
for å bistå unge og økonomisk vanskeligstilte<br />
inn i egen eid bolig. Lånet kan også benyttes til refinansiering<br />
slik at det blir enklere å beholde boligen.<br />
Nesten alle kommunene benytter seg av låneordningen<br />
som tilbys fra Husbanken.<br />
I den boligsosiale politikken tilbyr Husbanken<br />
kommunene en helhetlig virkemiddelpakke med<br />
boligtilskudd, bostøtte og startlån. Målgruppene for<br />
disse ordningene er økonomisk vanskeligstilte med<br />
ulike grader av boligrettet hjelpebehov. Skal de<br />
boligpolitiske mål nås, er det avgjørende at kommunene<br />
aktivt benytter disse ordningene og ser dem i<br />
sammenheng.<br />
Tildeling og utmåling av startlån er enkeltvedtak<br />
etter forvaltningsloven. Det er det offentlige som fatter<br />
enkeltvedtak, med mindre annet følger av særskilt<br />
lovhjemmel. Verken husbankloven eller andre lover<br />
inneholder slik hjemmel. Dersom lovverket skulle<br />
åpne for at private aktører som for eksempel boligbyggelag<br />
skulle kunne gi startlån, ville det lett bli stilt<br />
spørsmål knyttet til aktørens habilitet. Regjeringen<br />
kan ikke se at verken boligpolitikken, boligbyggelagene<br />
eller andre vil være tjent med det.<br />
Det er avgjørende for en god boligpolitisk<br />
måloppnåelse at en og samme enhet står for tildelingen<br />
av boligvirkemidlene. Regjeringen mener denne<br />
enheten må være kommunen som er gitt en egen rolle<br />
og ansvar i boligpolitikken. Kommunene har i dag<br />
mulighet til å la private forvaltere stå for selve utbetalingen<br />
og forvaltningen av startlånet etter at det er<br />
fattet vedtak. Denne muligheten benytter kommunene<br />
seg av i stor grad. På denne bakgrunn vil Regjeringen<br />
ikke gå inn for at det åpnes for at private aktører<br />
kan saksbehandle og tildele startlån.<br />
9.13.2 Merknader frå komiteen<br />
K o m i t e e n tek omtalen til orientering.<br />
9.14 Andre merknader og forslag framkomne<br />
under behandlinga i komiteen<br />
9.14.1 Utleigebustader<br />
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke medlemene<br />
frå Framstegspartiet, Høgre og Venstre, er<br />
einige i at bustadslause og vanskelegstilte skal vere<br />
prioriterte grupper ved utmåling av bustadtilskot på<br />
kap. 581 post 75 til utleigebustader. F l e i r t a l e t ber<br />
Regjeringa gå gjennom ordninga med at bustadtilskot<br />
blir brukt til å subsidiere langsiktige leigeavtalar.<br />
F l e i r t a l e t ber dessutan Regjeringa, dersom det<br />
er rom for det, å vurdere å opne for at bustadtilskot<br />
skal kunne brukast til prosjekt med utleigebustader<br />
for ungdom, eksempelvis i samarbeid med bustadbyggelag<br />
etter den såkalla Bergensmodellen.<br />
F l e i r t a l e t viser til at husleigereguleringa av<br />
førkrigsbustader, oppheva i vedtak i Odelstinget i<br />
1999, blir avvikla 1. januar 2010. Dette inneber at ca.<br />
3 000 bebuarar i desse bustadene får melding om<br />
vesentleg auke i leiga innan 1. juli i år. For å skape<br />
føreseielege vilkår for bebuarane meiner f l e i r t a l e t<br />
at det er avgjerande at den varsla løysinga mellom<br />
Regjeringa og Oslo kommune kjem på plass innan<br />
det nemnde tidspunktet, og ber Regjeringa medverke<br />
til dette.<br />
9.14.2 Selskapsskatten<br />
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,<br />
Høyre, Kristelig Folkep<br />
a r t i o g V e n s t r e mener det er viktig at sentrale<br />
og lokale myndigheter legger til rette for, og stimulerer<br />
til, lokal næringsutvikling og etablering av<br />
arbeidsplasser. D i sse medlemmer mener det er
Change language