Miolo Bioma _CS3.indd - Instituto Paulo Freire

26
Histórias de Aprender-e-ensinar para mudar o mundo
acreditarmos na possibilidade do PPP apontar sempre para essa direção, nos tornaremos reféns
dessa possibilidade o que inviabilizaria a decisão de construí-lo. Segundo FREITAS (2003, p. 35):
...a “forma escola” constitui-se uma maneira de organizar o trabalho pedagógico a mando
de funções sociais que são atribuídas à instituição escolar. Contrariar essa lógica é, no
âmbito de nossa sociedade atual, um processo possível apenas como resistência. Isso não
diminui sua importância como possibilidade, mas alerta para seus limites.
Muito mais apropriado acreditar nas potencialidades democráticas, participativas e coletivizadas
desse instrumento e tentar construí-lo sobre essas bases.
A administração e a burocracia
Ao longo dos anos foram percebidas diferentes funções para a estrutura administrativa e
burocrática da escola. Segundo TRATEMBERG (1982 p. 40):
...a conduta burocrática implica uma exagerada dependência dos regulamentos e padrões
quantitativos, impessoalidade exagerada nas relações intra e extragrupo, resistência
à mudança, confi gurando os padrões de comportamento na escola encarada como
organização complexa. Em suma, o administrativo tem precedência sobre o pedagógico.
Nesse contexto é que se pensavam os planejamentos escolares, que representavam instrumentos
técnicos sinalizadores da forma como a escola tratava e entendia sua própria função, ou seja, como
controle e domínio. Em seguida, a burocracia e a administração foram vistas como ferramentas de
apoio da estrutura escolar em toda sua complexidade. Entretanto, nos tempos modernos, quando
a escola é instrumento de formação de mão de obra necessária ao mercado de trabalho, a lógica
da burocracia e da administração também repete esse movimento e assume a função de impor,
discriminar e alienar. A estrutura escolar não tem como base princípios formativos e humanitários.
Assim, o PPP da escola tanto pode ser um importante instrumento construído coletivamente,
quanto pode ser um elemento de imposição escrito individualmente. Estudar os processos
de construção do PPP das escolas e os estilos de gestão que a representam pode fornecer
alguns indicadores que, categorizados, auxiliariam na construção de uma gestão democrática e
autônoma para a escola.
O gestor tem, dentre outras funções, a de mediar e conduzir o processo de construção do PPP.
Independentemente do seu perfi l, ele é um agente determinante no processo. Assim sendo, ele
tanto pode assumir o papel de um gestor impositivo e autoritário, conduzindo o PPP nesse caminho,
resultando em um instrumento de coerção utilizado para controlar os grupos no interior da escola;
como pode assumir o papel de gestor democrático e participativo. Conduzindo o processo de
construção do PPP por essa via, certamente contribuirá para que o mesmo seja representativo de
toda a comunidade escolar. Ainda que possamos questionar a possibilidade de um só elemento (no