Reforma managementului public s-a bazat şi pe reducerea numărului angajaţilor, dar există diferenţe importante între ţări (a se ve<strong>de</strong>a Tabelul nr. 4) Tabel nr. 4 Reducerea angajărilor în sectorul public ŢARA % nr. angajaţi din administraţia % cheltuieli cu salarii publică în nr. total <strong>de</strong> angajaţi (din sectorul public) în P.I.B. 1985 1990 1996 1985 1990 1996 1. Australia 17,6 16,2 15,2 (1995) 12,7 11,6 11,4 (1997) 2. Canada 20,7 20,5 19,9 (1997) 12,7 12,8 11,7 3. Finlanda 19,2 20,9 23,6 14,1 14,6 15,1 4. Franţa 22,8 22,6 24,7 14,6 13,2 14,4 (1997) 5. Germania 15,5 15,1 15,4 (1997) 10,6 9,7 10 (1997) 6. Olanda 14,8 13,2 11,6 11,1 9,8 9,4 7. Noua Zeelandă 16,2 16,5 14,2 11,8 11,8 10 (1995) 8. Suedia 33,3 32 32 18,9 18,8 17,8 9. Marea Britanie 21,7 19,5 13,8 12,1 11,6 8,4 10. S.U.A. 15,3 15,4 15,2 (1997) 10,6 10,5 9,7 (1997) După cum se observă din Tabelul nr.4, Olanda şi Noua Zeelandă au obţinut mari reduceri <strong>de</strong> personal din administraţia publică, în timp ce Franţa şi Finlanda au trecut prin experienţa unei creşteri a ratei angajării. Se poate remarca performanţa Marii Britanii care a trecut <strong>de</strong> la o rată <strong>de</strong> ocupare <strong>de</strong> 21,7% (1985)- 13,8% (1996), datorită privatizării pe scară largă a unor ramuri industriale anterior naţionalizate. La polul opus se află Suedia, cu numărul cel mai mare <strong>de</strong> angajaţi în administraţia publică, a căror pon<strong>de</strong>re este <strong>de</strong> 32-33%. Aceasta a avut ca efect o scă<strong>de</strong>re a productivităţii muncii în sectorul public (a se ve<strong>de</strong>a Tabelul nr.5) Tabelul nr. 5 Organe centrale ale Administraţiei Publice 1. Administraţie generală 2. Justiţie şi Poliţie 3. Apărare 4. Educaţie 5. Asigurări sociale 6. Bunăstare socială 7. Planificare la nivelul comunităţii 1960 - 1970 -0,2 -4,7 -2,1 -1 9 5 1965 - 1970 -3,6 -2,5 -10,5 -2,6 -6,4 -0,6 1970 - 1975 -5,1 -6,2 -0,1 -2,1 -4,8 -4,7 6,6 1975 - 1980 4,3 2,8 -0,6 0,7 -0,2 -1,7 1,9 1980 - 1985 0,3 -1,4 -0,6 2,5 2,8 6,1 - 102 1985 - 1990 1,3 -1,3 -5 2 1,2 -2,3 -
8. Cultură, recreere, teatre 9. Servicii economice 10. TOTAL Administraţie Publică centrală 11. Total Administraţie Publică exclusiv apărare Organe locale ale Administraţiei Publice 1. Educaţie 2. Sănătate 3. Bunăstare socială 4. Planificare la nivelul comunităţii 5. Cultură, recreere 6. Total Administraţie Publică locală - -2,2 -1,3 -1,3 -4,1 -3,8 - - -4,9 -4,1 - 1,6 -2,2 -2,2 -6,1 -3,4 - - -3 -4,9 - 3,5 -2,1 -3 0,5 -1,4 -2 0 1,1 -0,8 - 1,1 1,1 1,9 -3,7 -2,2 -1 -9,7 -1,8 -2,6 -8,8 3,7 0,8 1,2 -0,5 -0,2 0,5 - -1,2 -0,2 Din datele prezentate se poate observa cu uşurinţă că productivitatea muncii a înregistrat valori negative cu câteva excepţii: bunăstare socială, servicii economice. Alte domenii ca educaţia şi cultura au avut evoluţii oscilante. Domeniul „justiţie şi poliţie” a înregistrat rezultate mai slabe în anii 1960-1970, respectiv rezultate mai bune în perioada 1980-1990, <strong>de</strong>şi productivitatea muncii rămâne negativă. Cu toate acestea, măsurile performanţei nu sunt folosite pentru a lua <strong>de</strong>cizii referitoare la nivelul <strong>de</strong> resurse pe care un program sau o organizaţie le primesc. În sectorul public, <strong>de</strong>ciziile <strong>de</strong> alocare a resurselor continuă să fie influenţate în cea mai mare parte <strong>de</strong> practicile bugetare tradiţionale. Lecţia 4.4. Reforma “Next steps” (“paşii următori”) în administraţia publică britanică Guvernul britanic a întreprins, începând cu anul 1988, o reformă a administraţiei sale, care a urmărit crearea <strong>de</strong> agenţii la nivel ministerial, asemănător mo<strong>de</strong>lului francez bazat pe înfiinţarea centrelor <strong>de</strong> responsabilitate. Crearea <strong>de</strong> agenţii în interiorul ministerelor, conferă serviciilor publice mai multă autonomie şi un grad ridicat <strong>de</strong> responsabilitate. 103 0,6 0 -1,2 0,1 -1,5 -1,4 0,1 - -3,7 -1,1
- Page 1:
UNIVERSITATEA “ALEXANDRU IOAN CUZ
- Page 4 and 5:
Lecţia 3.3. Structuri administrati
- Page 6 and 7:
- observaţia; - studiul de caz 6
- Page 8 and 9:
administrativ printr-o reţea de co
- Page 10 and 11:
Pe de altă parte, influenţa tehno
- Page 12 and 13:
istoria a dovedit că voinţa polit
- Page 14 and 15:
Lecţia 1.3. Interrelaţiile sistem
- Page 16 and 17:
Statele unitare pot recunoaşte exi
- Page 18 and 19:
Modulul 2. FACTORI DETERMINANŢI Ş
- Page 20 and 21:
Lecţia 2.1. Factorii care influen
- Page 22 and 23:
volumul de muncă de prestat şi ef
- Page 24 and 25:
Toate sistemele tind să se degrade
- Page 26 and 27:
întreprinse în sistemul privat au
- Page 28 and 29:
Fayol, Taylor şi teoreticienii ame
- Page 30 and 31:
formarea unei comunităţi de inter
- Page 32 and 33:
prin consultare, administraţia rec
- Page 34 and 35:
2) calitatea deciziilor se ameliore
- Page 36 and 37:
prezent asistăm la o instabilitate
- Page 38 and 39:
obiective, riscând să mărească
- Page 40 and 41:
3. Care sunt categoriile de factori
- Page 42 and 43:
A3- să completeze informaţiile pr
- Page 44 and 45:
Astfel, în statele federale putere
- Page 46 and 47:
dezvoltând avuţia comunitară. Un
- Page 48 and 49:
Lecţia 3.2. Structuri administrati
- Page 50 and 51:
2) Constituţii care nu fac o calif
- Page 52 and 53: Guvernului, format din Primul-Minis
- Page 54 and 55: Fig.nr.3. Structura Guvernului fede
- Page 56 and 57: votului, de către candidatul la fu
- Page 58 and 59: Constituţia Greciei dă dreptul Pr
- Page 60 and 61: Unitatea de studiu 3.2.4. Investitu
- Page 62 and 63: contrasemnează deci singuri, actel
- Page 64 and 65: aţiuni diverse, în lista oficial
- Page 66 and 67: elaborarea programului politic care
- Page 68 and 69: 3. ministere având ca obiect organ
- Page 70 and 71: proveni, atât dinlăuntrul, cât
- Page 72 and 73: Începând cu anul 1965, în Marea
- Page 74 and 75: unitară şi indivizibilă, iar str
- Page 76 and 77: transmise Consiliului. Acesta poate
- Page 78 and 79: statelor federate, federaţia nedis
- Page 80 and 81: Constituţia Ramura legislativă Ra
- Page 82 and 83: În Germania se găsesc 426 de depa
- Page 84 and 85: Consiliul deputaţilor oraşului Ce
- Page 86 and 87: Consiliul local Aleg Cetăţeni Fig
- Page 88 and 89: Termeni cheie: Uniunea Europeană,
- Page 90 and 91: 7. Arătaţi modul de organizare ş
- Page 92 and 93: Lecţia 4.1. Implicarea deciziilor
- Page 94 and 95: Desigur , nu orice activitate a fun
- Page 96 and 97: un mijloc pentru a atinge unul sau
- Page 98 and 99: irou local care oferă aceleaşi se
- Page 100 and 101: 18. Servicii guvernamentale federal
- Page 104 and 105: Serviciile publice au sarcina înde
- Page 106 and 107: Primele evaluări ale noilor măsur
- Page 108 and 109: Anexa nr.2 Date generale (2004) Ţa
- Page 110 and 111: Rezumat 1. Termenul reformă includ
- Page 112 and 113: Direction de la formation; Paris; 1
- Page 114 and 115: 44. NOORDERHAVEN, H - Private compe
- Page 116: 116