Sisteme administrative europene comparate - Centrul de Studii ...

transmise Consiliului. Acesta poate anula sau amâna rezolvarea unei probleme
(afaceri) locale, dacă se constată că este ilegală sau contravine interesului public.
Constituţia Italiei a prevăzut constituirea a 19 regiuni, determinate de
particularităţile zonale, de diferenţele de nivel al dezvoltării între nordul şi sudul ţării,
precum şi de multitudinea dialectelor utilizate. Aceste elemente au stat şi la baza
reformei regionale care a demarat în anul 1946. Constituirea celor 19 regiuni a fost
motivată de pretenţiile de autonomie prezentate de Sicilia, care au determinat
autorităţile italiene să recurgă la soluţia regionalizării, pentru a evita manifestarea
unor intenţii asemănătoare şi în alte părţi ale teritoriului. În felul acesta, s-a rezolvat
pe cale juridică, problema Siciliei, care a devenit o regiune autonomă, dar nu singura
din Italia. Conform Constituţiei, regiunile sunt constituite în organisme autonome şi
au funcţii şi puteri particulare; totuşi, cele 19 regiuni nu au acelaşi statut.
Constituţia declară că 5 regiuni (printre care şi Sicilia) sunt speciale, iar 14
sunt ordinare, ţinând cont de ordinea cronologică de creare a acestora, în decursul
istoriei.
Regiunile au o dublă competenţă; pe de o parte, ele dispun de atribuţii
legislative, la fel ca orice stat membru al unei federaţii. Pe de altă parte, ele dispun de
largi competenţe în domeniul administrativ, transferate de la organele centrale, pe
baza unei legi adoptate în anul 1970.
Unitatea de studiu 3.3.2. Structuri administrative publice locale în state federale
Statul federal formează o uniune de drept constituţional; el este un stat descentralizat
din punct de vedere politico-administrativ, rezultat din suprapunerea a două tipuri de
state - statul federal şi statele federate - acestea din urmă renunţând la utilizarea
exclusivă a suveranităţii lor. Ca o consecinţă logică, există două ordini constituţionale
şi anume:
a) ordinea majoră a federaţiei;
b) ordinele minore ale statelor componente.
UE are în momentul de faţă trei state federale în componenţa sa: Germania, Austria,
Belgia.
76