Sisteme administrative europene comparate - Centrul de Studii ...

irou local care oferă aceleaşi servicii, dar cu personal mai redus (nivel micro) sau un
guvern care încearcă să reducă volumul cheltuielilor publice (ca pondere în P.I.B.);
creşterea calităţii activităţii în urma schimbării managementului.
Problemele corelate (cum ar fi serviciile sanitare şi locative sunt mai bine coordonate.
Prelucrările cererilor sunt mult accelerate (de exemplu, cererile cetăţenilor sunt acum
prelucrate doar în 70% din timpul mediu pe care îl necesitau înainte); a fost introdus
„ghişeul unic” care reduce timpul cetăţeanului pentru a-şi rezolva o problemă.
Practic avem de-a face cu o reorganizare a întregii activităţi care va conduce
la îmbunătăţiri ale rezultatelor operaţionale menţionate anterior;
schimbări majore în capacitatea generală a sistemului politico –
administrativ. Modelul de instituţii poate fi reorganizat astfel încât să fie mai
flexibil, iar sistemul să poată gestiona presiunile ce pot să apară în viitor. De
exemplu, se poate decide ca toate numirile în funcţii publice la nivel înalt să fie
supuse competiţiei şi deschise oricărui aplicant, în loc să fie reduse doar la cei aflaţi
deja în serviciul civil şi la nivelul ierarhic relevant;
gradul în care sistemul politico-administrativ s-a deplasat spre modelul de
stat dorit. Acesta este, probabil, obiectivul strategic al rezultatelor reformei, dar are
şi conotaţii doctrinare sau ideologice. Dacă idealul este acela de stat „uşor” având un
aparat redus, în care majoritatea activităţilor sunt desfăşurate în cadrul sectorului
privat, orientat spre piaţă, atunci rezultatele reformei managementului public pot fi
judecate în termenii măsurii în care au deplasat sistemul în direcţia acestei viziuni.
Se poate observa că primele două niveluri sunt mai precise, mai concrete şi
mai cuantificabile (măsurabile) decât ultimele două; acestea din urmă implică
schimbări mai profunde, unele chiar greu de realizat, inclusiv noi sisteme de valori.
Este de remarcat că la orice nivel ne-am afla, rezultatele duc la alte rezulate. La al
patrulea nivel, rezultatul unei anumite tendinţe spre reducerea rolului statului se va
materializa în schimbări de ordin politic care încetinesc sau deviază direcţia strategică
iniţială. La primul nivel, o creştere cu 20% a gradului de colectare a impozitelor şi
taxelor la nivelul unei organizaţii, poate determina managementul de la nivelele
administraţiei fiscale să iniţieze o investigaţie cu privire la motivul pentru care
celelalte organizaţii de acelaşi tip nu înregistrează câştiguri similare de eficienţă.
Lecţia 4.3. Reforma activităţii Ministerului de Interne în contextul reformei
managementului public. Analiză pe ţări
98