Sisteme administrative europene comparate - Centrul de Studii ...

Bundestag-ul este ales pe o perioadă de patru ani prin vot universal, egal,
direct şi secret. Fiecare alegător dispune de două voturi. Un vot îl acordă persoanei
care şi-a prezentat candidatura în circumscripţia electorală unde este arondat, iar altul,
listei prezentate de un partid politic în landul în care domiciliază.
Repartizarea mandatelor se face prin combinarea sistemului reprezentării
proporţionale cu sistemul de scrutin majoritar. Adică, mandatele se atribuie
proporţional cu numarul voturilor obţinute de fiecare partid, dar este ales candidatul
care a întrunit majoritatea relativă a voturilor.
Conform Legii electorale 20 , teritoriul ţării este împărţit într-un număr de
circumscripţii electorale, egal cu jumătatea numarului de locuri existente în Cameră,
în fiecare dintre ele alegându-se un deputat prin scrutin majoritar. Ca atare, candidatul
care obţine majoritatea simplă a voturilor este declarat ales. Cealaltă jumătate a
locurilor din Bundestag va fi ompletată cu candidaţii aleşi care au fost desemnaţi pe
liste stabilite de partidele politice în fiecare land.
Bundesrat-ul, cea de-a doua cameră a Parlamentului federal este compus din
reprezentanţii guvernelor celor 16 landuri, care sunt numiţi dintre miniştrii landurilor,
proporţional cu numarul locuitorilor acestora, cel puţin 3 şi cel mult 5 reprezentanţi.
Fiecare cameră este condusă de un preşedinte şi vicepreşedinti asistaţi.
Preşedintele Bundestagului se alege pe durata mandatului legislativ, iar al
Bundesratului este desemnat anual. La activitatea legislativă participă ambele
Camere. Proiectul unei legi este trimis către Guvernul federal, mai întâi
Bundesratului, spre a fi adoptat, iar apoi este înaintat Bundestagului spre a vota acel
proiect şi a-l transforma în lege. În cadrul camerelor se constituie comisii permanente.
Bundestagul poate institui şi comisii de anchetă asupra unor probleme bine
determinate. Există posibilitatea să se ivească un dezacord între cele două camere. În
această situaţie, pentru examinarea textelor divergente, se instituie o comisie comună
formată din deputaţi si membri ai Bundesratului (1/3 din componenţa nominală a
comisiei), pentru a se ajunge la un text unanim acceptat.
În sistemul administrativ german, “jocul politic” se face exclusiv în camera
care reprezintă naţiunea – Bundestag, unde deputaţii sunt aleşi prin vot. Ei reprezintă
landurile care participă la administraţia Federaţiei, nefiind subordonaţi nici unui
mandat şi nici unei instrucţiuni, ci numai propriei lor conştiinţe. În plus, obţinerea
20 "Legea Fundamentală pentru Republica Federală Germania", editura ALL, Bucureşti, 1998.
55