Governing the commons
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Отчет «хозяина воды» за 1960–1961 годы показывает, что в 1961 году<br />
уровень воды под Хоторном был в среднем на 30–40 футов ниже, чем<br />
на прилегающих территориях (штат Калифорния, 1960–1961 гг.). Соседям-производителям<br />
этим был причинен существенный ущерб 23 .<br />
Экономический ущерб от действий Хоторна распространялся на всех<br />
подписантов договора, у которых были высокие затраты на привозную<br />
воду, тогда как Хоторн использовал дешевый источник воды.<br />
Однако лидеры Хоторна на эту проблему смотрели по-другому.<br />
Вместо того чтобы рассматривать бассейн как общую собственность<br />
всех производителей воды, Хоторн считал, что его муниципальные<br />
нужды в воде имеют приоритет перед нуждами промышленности в<br />
этом районе. Хоторн видел во временном соглашении преференции в<br />
пользу промышленных производителей и попытку отменить права на<br />
водные ресурсы, которые должны направляться для общественного<br />
пользования, и призвал другие города поддержать свою позицию. Однако<br />
прибрежные общины уже имели серьезные трудности из-за<br />
вторжения соленых вод. С точки зрения чиновников Хоторна, эти общины<br />
были готовы на что угодно для сокращения производства воды<br />
из бассейна и замедления вторжения соленой воды. Хоторн утверждал,<br />
что прибрежные города отдали свои права.<br />
Пытаясь подготовить окончательное соглашение, в течение большей<br />
части 1957 и 1958 годов Комитет правового урегулирования собирался<br />
еженедельно, а иногда — раз в две недели. Технические проблемы<br />
отслеживания всех транзакций водных прав для такой большой<br />
группы участников существенно тормозили процесс. Значительными<br />
были также и базовые проблемы. Некоторые подписанты временного<br />
соглашения выступали против любого окончательного соглашения,<br />
которое не приводило бы к сокращению добычи воды до безопасного<br />
уровня. Другие предпочитали подождать, пока эксперименты с барьером<br />
от морской воды обезопасят бассейн от моря. Недостаток общего<br />
согласия относительно временного соглашения волновал многих, кто<br />
опасался, что Хоторн или другие могут его обжаловать. Учитывая высокую<br />
стоимость обращения в Верховный суд Калифорнии по делу<br />
бассейна Реймонд, участники переговоров надеялись избежать обжа-<br />
174
Change language