Governing the commons
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
с Лос-Анджелесским департаментом контроля за наводнениями (реорганизованным<br />
в 1987 году в Лос-Анджелесский департамент общественных<br />
работ — <strong>the</strong> Los Angeles County Department of Public Works).<br />
Поэтому Округ по возобновлению водных ресурсов оставил только<br />
должности ключевых сотрудников (исполнительный директор и секретарь)<br />
вместо того, чтобы использовать собственные инженерные<br />
кадры. Округ не имеет полной монополии на власть по возобновлению<br />
водных ресурсов, поскольку он имеет доступ к другим потенциальным<br />
поставщикам и всегда может нанять свой персонал для выполнения<br />
работ по возобновлению водных ресурсов 42 . Однажды, когда Округ по<br />
возобновлению был особенно недоволен ходом некоторых строительных<br />
работ, которые выполняла местная власть, Округ по возобновлению<br />
смог использовать свои рыночные позиции и настоять на том,<br />
чтобы часть работ по одному из барьеров осуществлялась по контракту<br />
частной фирмой.<br />
Служба «хозяина воды» Калифорнийского департамента водных<br />
ресурсов (<strong>the</strong> California Department of Water Resources) выполняет<br />
важные работы для Округа по возобновлению и производителей, осуществляя<br />
мониторинг за уровнем изъятия воды производителями. Две<br />
трети расходов на такую услугу оплачивают производители. Если эти<br />
расходы станут слишком высокими, то производители могут обратиться<br />
в суд для назначения другого агентства — государственного или<br />
частного — их «хозяином воды» 43 . Чтобы сократить дублирование в их<br />
деятельности, Округ по возобновлению и служба «хозяина воды» заключили<br />
соглашение о сотрудничестве. Отчеты об изъятии, предоставляемые<br />
пользователями грунтовых вод Округу по возобновлению<br />
для расчета базы налогообложения, предоставляются также и «хозяину<br />
воды». Вместо того, чтобы полагаться исключительно на иерархические<br />
отношения, как это практикуется в рамках одной фирмы, система<br />
управления определяется путем переговоров и торгов между<br />
различными субъектами в различных сферах. В принятии любых решений<br />
при управлении этой системой строгие процедуры «правила<br />
большинства» используются редко.<br />
В дополнение к публичным округам в каждом из бассейнов остаются<br />
активными частные ассоциации водопользователей. Долж-<br />
194
Change language