Governing the commons
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
анализа, не означает, что они не могут быть изменены. Те же нормы<br />
могут и сами быть объектами выбора в отдельном анализе или в контексте<br />
разных сфер выбора. В конце каждого сезона, например, межвузовские<br />
спортивные лиги рассматривают вопрос о целесообразности<br />
или нецелесообразности изменения правил игры на следующий<br />
сезон.<br />
С другой стороны, нормы изменяются реже, чем стратегии, которые<br />
люди выбирают в рамках норм. Изменение норм на любом уровне<br />
анализа повышает неопределенность, с которой сталкиваются люди.<br />
Наличие норм предполагает стабильность ожиданий, и усилия по изменению<br />
правил могут быстро уменьшить эту стабильность. Кроме<br />
того, оперативные нормы обычно изменить легче, чем базовые нормы<br />
«конституционного» выбора. А глубокие слои норм ученым и участникам<br />
анализировать труднее. Принятие решения о том, из пяти или из<br />
девяти членов должен состоять законодательный орган ассоциации<br />
ирригаторов, будет зависеть от физической и исторической среды<br />
и предположений аналитика касательно различных результатов на нескольких<br />
уровнях 32 .<br />
Производя анализ на каком-то одном уровне, аналитик фиксирует<br />
для целей анализа переменные на более глубинном уровне, иначе<br />
структура проблемы может сойти на нет. Но самоорганизующиеся<br />
и самоуправляемые лица для решения проблем в «полевых» условиях<br />
используют как ключевую стратегию переключение между уровнями.<br />
Лица, не имеющие органов самоорганизации и самоуправления, застряли<br />
в одноуровневом мире. Структура их проблем уже задана. Лучшее,<br />
что они могут сделать, — это выбрать стратегии в определенных<br />
для них границах.<br />
На каждом уровне анализа может быть одна или несколько сфер,<br />
в которых будет происходить принятие типов решений, определенных<br />
для этого уровня. Концепция «сферы» не означает формальные<br />
учреждения, но может включать такие формальные учреждения, как<br />
законодательные органы и суды. Сфера — это просто ситуация, в которой<br />
происходит особый тип действия. Разработка политики относительно<br />
норм, которые будут использоваться для регулирования выборов<br />
оперативного уровня, происходит в одной или нескольких сферах<br />
86
Change language