Governing the commons
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
были веские мотивы для обеспечения дисциплины среди фермеров,<br />
что гарантировало бы достижение успешного сбора двух урожаев<br />
в год.<br />
В течение первого десятилетия независимости британская система<br />
оставалась существенно неизменной. В 1958 году ее изменило национальное<br />
правительство, которое пыталось сделать систему более<br />
демократичной. С Налогового департамента сняли всякую ответственность<br />
за земледелие, и в конце-концов его функции взял на себя Аграрный<br />
департамент (Department of Agrarian Services), который за ирригационным<br />
менеджментом в крупных проектах непосредственно не<br />
наблюдал, хотя и отвечал за контроль и оказание помощи малым проектам.<br />
Vel vidanes заменили административными секретарями<br />
(govimandala sewakas) в новосозданных комитетах земледелия. Сначала<br />
в «водных встречах», которые проводились на каждом канале, приняли<br />
участие все зарегистрированные земледельцы, а не только собственники<br />
земельных участков. Они избрали Комитет земледелия<br />
сроком на три года. Каждый Комитет земледелия проводил отдельные<br />
встречи для установления своих агрономических дат для каждого сезона<br />
года 14 . Такой порядок значительно повысил гибкость системы, но<br />
снизил уровень координации между ирригационными каналами, которая<br />
была возможна во времена, когда Налоговый департамент нес<br />
ответственность за вопросы земледелия в рамках всей системы в целом.<br />
Из-за неизолированости большинства каналов частая подача<br />
воды в течение длительного сезона, в отличие от нескольких коротких<br />
периодов, приводит к большим потерям воды.<br />
Административный секретарь отвечал за обеспечение соблюдения<br />
правил использования водных ресурсов, но имел меньше полномочий,<br />
чем vel vidanes. Он получал жалованье из фиксированных денежных<br />
сумм, которые взимались за каждый акр земли каждого канала, независимо<br />
от того, обрабатывались эти земли или нет. Следовательно,<br />
стимулы административного секретаря отличались от стимулов vel<br />
vidanes: формально он уже не был обязан своей должностью небольшой<br />
группе крупных землевладельцев; имел меньше полномочий, чем<br />
vel vidanes и получал определенную сумму независимо от того, насколько<br />
неэффективно распределялась и использовалась вода. В то<br />
231
Change language