Governing the commons
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
and E. Ostrom, 1982). Оперативный уровень анализа предполагает, что<br />
и правила игры, и физические, технологические ограничения уже заданы<br />
и не будут меняться в течение временных границ анализа: действия<br />
людей в оперативной ситуации непосредственно влияют на<br />
физический мир. Ресурсные юниты изымаются из ОР. Ресурсы превращаются<br />
в товары. Товары обмениваются. Проблемы присваивания<br />
и снабжения возникают на оперативном уровне. Анализируя оперативную<br />
ситуацию, аналитику необходимо предполагать, что технологии<br />
и институциональные правила известны и неизменны. Но и технологии,<br />
и правила могут меняться со временем. Анализ технологических<br />
изменений оказался намного сложнее анализа решений по производству<br />
и потреблению в рамках фиксированных технологий (Dosi, 1988;<br />
Nelson and Winter, 1982). Анализ институциональных изменений также<br />
намного сложнее, чем анализ оперативных решений в рамках фиксированного<br />
набора правил 27 . Правила, влияющие на оперативный<br />
выбор, выработаны в рамках правил коллективного выбора, которые,<br />
в свою очередь, выработаны в рамках определенных правил «конституционного»<br />
выбора (установочных, базовых норм). Базовые нормы<br />
для микровыборов влияют на коллективный выбор и на базовые нормы<br />
для больших юрисдикций. Люди, которые имеют самоорганизационные<br />
возможности, переключаются туда-сюда между оперативными,<br />
коллективными и базовыми правовыми полями так же, как менеджеры<br />
фирм переключаются между производством продукции в рамках<br />
существующих технологий, внедрением новых технологий и инвестированием<br />
в технологическое развитие. Учитывая, что присваиватели<br />
ОР в некоторых случаях (мы их обсудим в этой книге) переключаются<br />
между правовыми полями, мы должны отказаться от предположения,<br />
что одноуровневого анализа достаточно. Важно также уточнить, что<br />
мы подразумеваем под словом «институции».<br />
«Институции» можно определить как комплексы действующих<br />
норм, используемых для установления тех, кто имеет право принимать<br />
решения в каких-либо сферах для определения, какие действия разрешены<br />
или ограничены, какой свод правил будет использоваться, какие<br />
процедуры необходимо соблюдать, какая информация должна<br />
предоставляться либо нет, какие выплаты должны получать лица<br />
82
Change language