Governing the commons
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
правил, которые помогут соблюдению местных правил, разработанных<br />
годами, одновременно сосредоточив большинство своих нормативных<br />
усилий на удаленном морском рыболовстве, которое действительно<br />
имеет открытый доступ, то эта неустойчивая система правил<br />
может выжить, адаптироваться и позволит рыбакам эффективно использовать<br />
местный ресурс бесконечно долго и в дальнейшем 31 . Однако<br />
если канадские власти и дальше будет развивать единую политику<br />
для всех промыслов вдоль всего восточного побережья, то, вероятно,<br />
следует ожидать ухудшения системы, которая локально развивалась.<br />
Кроме того, сомнительно, что любое национальное агентство когдалибо<br />
сможет получить достаточно полную актуальную информацию<br />
для того, чтобы адаптировать набор правил под ситуации на местах.<br />
Федеральные чиновники в Канаде — не единственные чиновники,<br />
презюмирующие отсутствие местных институций для регулирования<br />
ОР и совершающие действия, угрожающие или даже уничтожающие<br />
существующие институции. Корделл и МакКин (Cordell and McKean,<br />
1986) описывают форму владения морскими угодьями, разработанную<br />
бедными черными рыбаками, которые ловят с плотов. Они проживают<br />
на побережье штата Байя в Бразилии. Это владение не признается национальными,<br />
региональными и местными органами власти в Бразилии.<br />
Кроме того, официальной политикой бразильского правительства<br />
является открытый, а не ограниченный доступ согласно системе ловли<br />
с плотов. Бразильский национальный кодекс рыбной ловли определяет<br />
все бразильские территориальные воды как публичные воды, открытые<br />
для любой бразильской лодки, зарегистрированной в бразильских<br />
портах.<br />
Некоторые ученые задокументировали, что произошло, когда правительство<br />
Непала приняло «закон о национализации частных лесов»<br />
(Arnold and Campbell, 1986; Bromley and Chapagain, 1984; Chapagain,<br />
1984; Messerschmidt, 1986). Хотя закон официально провозглашал «защиту,<br />
управление и сохранение лесов в интересах всей страны», в действительности<br />
он нарушал ранее установленный общинный контроль<br />
над местными лесами. Мессершмидт докладывает, что произошло сразу<br />
после вступления закона в силу:<br />
Непальские крестьяне начали «безбилетничество» — систематически<br />
чрезмерно эксплуатировали лесные ресурсы в больших масштабах.<br />
252
Change language