Governing the commons

служиванию дамб и каналов; они должны быть неизменными ежегодно.
Понятие фиксированной даты было связано с «...общим мнением
британских чиновников-ирригаторов о том, что схемы должны действовать
согласно стандартным программам, чтобы на них как можно
меньше влияли события и лица» (Harriss, 1977, p. 367).
С 1920 по 1958 год системой Киринди Ойя руководили дуальные
исполнительные структуры. Теоретически ответственность за поддержание
танков, главного канала и распределения воды в танки из реки
лежала на Департаменте ирригации. Подчиненный сотрудник ответственного
директора по ирригации был единственным человеком
с полномочиями поручить надзирателю за системой орошения выпустить
воду из танка в 10-километровый основной канал. Два «наблюдателя»,
или «водовыпускные рабочие», отвечали за открытие или закрытие
главных ворот (из простых досок) в 11 основных подканалов
и за отчетность о состоянии основных каналов. Эти должностные лица
получали фиксированную заработную плату от Департамента ирригации.
Иная сфера ответственности начиналась на уровне фермерских
полей. Там нижайшим чиновником был vel vidane. В прежние времена
британского колониального правления эта должность была знаковой и
предоставляла значительные полномочия и престиж 12 . Поскольку
многие земледельцы были арендаторами, они не принимали участия в
выборах vel vidanes, которые своим назначением были обязаны в первую
очередь крупным землевладельцам. Vel vidanes отвечали за отчетность
о прогрессе в земледелии и могли применять санкции к земледельцам,
которые не пользовались водой в соответствии с правилами,
согласованными с землевладельцами. Их платой была доля урожая
земледельцев. «В теории vel vidanes были инструментом быстрого
дисциплинирования, уполномоченным обеспечивать со хранение водных
ресурсов путем применения кодекса, в котором было заложено
автоматическое наказание за любую деятельность, приводящую к расточительству
воды, такую как плохое выравнивание полей» (Harriss,
1977, p. 369). Тем не менее, практика менялась от одной системы к другой.
Некоторые были «...под воздействием больших земельных контролеров,
поэтому выполнение ими своих обязанностей часто было
229