Governing the commons
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
же время он зависел от того, довольны ли были фермеры в зоне его ответственности,<br />
поскольку его могли и не выбрать снова. Кроме того,<br />
административный секретарь уже не был непосредственно подчинен<br />
внешним агентствам касательно трудовой деятельности или предоставления<br />
информации о состоянии сельскохозяйственных культур<br />
или ирригационных работ.<br />
В Киринди Ойя крупные землевладельцы часто захватывали основные<br />
должности в некоторых комитетах земледелия и получали особые<br />
привилегии, связанные с распределением воды, за счет внутреннего<br />
воздействия или путем поиска внешнего политического<br />
вмешательства. В Департаменте ирригации за развитие и правой, и<br />
левой частей Киринди Ойя стал ответственным один технический ассистент.<br />
Он имел в подчинении одного надзирателя за оборудованием<br />
и двух работников для подачи воды — это вряд ли достаточная рабочая<br />
сила для того, чтобы контролировать 11 основных точек, много мелких<br />
и оро сительную деятельность на более чем 2500 акрах земли (Harriss,<br />
1977, p. 371).<br />
По сути, на уровне каналов система должна была работать без услуг<br />
координаторов. Работники по подаче воды должны были лишь открывать<br />
и закрывать ворота и докладывать о повреждениях. Они не<br />
могли физически ограничивать количество воды, которую получала<br />
любая группа фермеров. Фермеры легко блокировали каналы и принудительно<br />
направляли воду на свои поля. Споры между ирригаторами<br />
иногда решались с применением насилия. Фермеры, которые получали<br />
пользу от несанкционированного блокирования каналов, не<br />
встречали противодействия со стороны своих соседей, которые от этого<br />
страдали (Harriss, 1977, p. 374).<br />
С 1973 по 1977 год членов Комитета земледелия назначал министр<br />
сельского хозяйства, а это означало, что местный депутат эффективно<br />
контролировал назначения (Fladby, 1983; Н. T. Упхофф, личное общение).<br />
К середине 1970-х годов контроля за воровством воды «практически<br />
не было». Хотя количество докладов по водному браконьерству<br />
достигало 200, официально никого не преследовали. В нижней части<br />
системы «...около 80 акров рисовых полей орошаются с помощью неофициального<br />
канала, который бессовестно «врезается» в основной<br />
232
Change language