Vägen till full sysselsättning och rättvisare löner

efterfrågan på arbetskraft. Konkurrens om arbetskraften ger löntagarna
en stark position på arbetsmarknaden. Arbetsgivarna behöver då höja
lönerna för att tävla om arbetskraften, vilket leder till generella lönehöjningar.
Höga löner leder till att företagen tvingas höja sina priser för att
hantera kostnadsökningarna, vilket riskerar att spä på inflationen ytterligare.
I den ordning som vuxit fram efter 1990-talskrisen är dock det mest
sannolika att Riksbanken höjer styrräntan. Konsekvensen när lönerna
stiger för mycket blir i stället arbetslöshet. Lönerna kan öka för mycket
– även för en facklig kamporganisation. En långsiktigt väl fungerande
lönebildning måste alltså säkerställa att lönerna inte ökar för mycket.
Sedan slutet av 1992 har Sverige en rörlig växelkurs. Det betyder att
kronans värde varierar med utbud och efterfrågan på en internationell
valutamarknad. Den rörliga växelkursen har på lång sikt betydelse för
att upprätthålla svensk konkurrenskraft. Ökar lönekostnaderna mer än
i omvärlden kan konkurrenskraften försämras. Minskad export leder
till att utrikeshandeln försämras och till slut faller växelkursen. Därigenom
stimuleras exporten medan importen dämpas, vilket återskapar
långsiktig balans i utrikeshandeln. Detta sker först på lång sikt (5–10
år). På kort sikt är det andra svårförutsedda valutaflöden som påverkar
växelkursen. Växelkursens förmåga till anpassning kan därför inte
användas för att motivera en oansvarig lönepolitik. När utrymmet för
lönekostnadsökningar beräknas ska man inte räkna med att en rörlig
växelkurs kan ändra kronans värde.
6.2.2 Beakta lönekostnadsläget i konkurrentländerna
En långsiktigt hållbar lönebildning måste även kunna säkerställa att den
totala lönekostnadsutvecklingen sker med beaktande av lönekostnadsläget
i konkurrentländerna. På sätt och vis är detta ett förtydligande av
det som redan sagts om behovet av en kontrollerad lönekostnadsökningstakt.
I en ekonomi som är så starkt internationaliserad som den svenska
kan det dock finnas anledning att extra tydligt lyfta fram behovet av
att stämma av lönekostnadsläget i omvärlden.
Det brukar heta att lönekostnadsutvecklingen ska vara i takt med
Europa. Att följa Europanormen handlar i huvudsak om att utvärdera
om lönerna i Sverige har följt löneutvecklingen i Europa. Det gäller att
studera utfallsstatistiken och säkerställa att vi inte håller på att ”spåra
156 | VÄGEN TILL FULL SYSSELSÄTTNING OCH RÄTTVISARE LÖNER