Vägen till full sysselsättning och rättvisare löner

12.5 Arbetslöshetsförsäkringen
Arbetslöshetsförsäkringen syftar till att ge skydd mot inkomstförluster
vid ofrivillig arbetslöshet. En god arbetslöshetsförsäkring främjar
rörligheten på arbetsmarknaden och ökar arbetstagarnas acceptans för
strukturomvandlingen, även om den innebär risker för att man blir
uppsagd och arbetslös. För arbetstagarna är en generös arbetslöshetsförsäkring
även ett värn mot sänkta reservationslöner, låglönekonkurrens
och sämre arbetsvillkor.
Arbetslöshetsförsäkringen består av en frivillig inkomstrelaterad försäkring
som är kopplad till ett medlemskap i en a-kassa, samt en allmän
grundförsäkring för dem som inte är medlemmar i en a-kassa eller som
inte uppfyller villkoren för den inkomstrelaterade försäkringen.
12.5.1 Arbetslöshetsförsäkringen har urholkats
Under 2007 och 2008 genomförde den borgerliga regeringen ett antal
genomgripande reformer av arbetslöshetsförsäkringen. Kvalifikationskraven
för ersättning skärptes, studerandevillkoret slopades, antalet karensdagar
höjdes och en del av medlemsavgifterna till a-kassorna relaterades
till arbetslösheten bland medlemmarna i kassan, vilket höjde
medlemsavgifterna till vissa a-kassor kraftigt. Denna del av avgiften
slopades den 1 januari 2014. Dessutom begränsades deltidsreglerna så
att deltidsarbetslösa endast kan få 75 ersättningsdagar; detta gäller både
dem med fast deltidsanställning och tillfälligt timanställda.
Mellan 2002 och september 2015 var taket för högsta ersättning oförändrat.
År 2007 togs även det förhöjda taket för högsta ersättning bort,
vilket innebar att den högsta försäkrade månadslönen var 18 700 kronor.
Det motsvarade en högsta möjliga ersättning på 14 960 kronor per månad.
I takt med löneutvecklingen i ekonomin medförde det oförändrade
taket en gradvis urholkning av försäkringsskyddet, där allt färre i
praktiken räkna med ett gott inkomstbortfallsskydd vid arbetslöshet.
Den borgerliga regeringens uttalade syfte med reformerna var att
påverka lönebildningen och sätta press på reservationslönerna. Det betyder
att arbetslösa skulle förmås att ta jobb till lägre löner och på så
vis bidra till högre efterfrågan på arbetskraft. Sverige är det land som
enligt OECD minskat utgifterna för ekonomiskt stöd vid arbetslöshet
12. En rustande arbetsmarknadspolitik för omställning och matchning | 335