Vägen till full sysselsättning och rättvisare löner

insatser inte har fått ett arbete inom sex månader. Då ska en ny individuell
behovsprövning av utvidgat stöd och insatser ske. Därefter ska
de jobbsökaraktiviteter och rustande insatser som bedöms behövas
sättas in så snart som möjligt, vid sidan av fortsatta förmedlingsinsatser.
De som inte deltar i ett program ska delta i jobbsökaraktiviteter
minst tio timmar per vecka. Eftersom det finns risk för inlåsningseffekter,
åtminstone när efterfrågan på arbetskraft är god, bör
inte personer med relativt stor chans att hitta ett arbete delta i långa
program. För unga gäller 90-dagarsgarantin.
3. Inför en kompetensutvecklingsgaranti för alla arbetslösa när a-kassans
300 ersättningsdagar är slut, vilket vid fortlöpande arbetslöshet sker
efter cirka 14 månader. Här garanteras alla arbetslösa rustande insatser,
alltså utbildning, praktik eller subventionerade anställningar,
till dess att arbetslösheten bryts. Det säkerställer även att ingen står
utan ekonomisk ersättning. Till skillnad från dagens jobb- och utvecklingsgaranti
ska kompetensutvecklingsgarantin inte fokusera på
kartläggning, vägledning och jobbsökaraktiviteter. Det ska redan
vara avklarat. Däremot är fortsatta förmedlingsinsatser nödvändiga.
Kompetensutvecklingsgarantin ska, till skillnad från jobb- och utvecklingsgarantin,
utformas utan tidsgränser som styr när olika aktiviteter
kan erbjudas. Detta innebär att dagens fas 1, 2 och 3 slopas.
Ersättningsnivåerna ska inte trappas ner under garantitiden.
Det finns stora behov av att fler kan erbjudas subventionerade anställningar
eftersom antalet långtidsarbetslösa har ökat kraftigt under senare
år. Subventionerade anställningar är vårt huvudsakliga alternativ
till dagens fas 3 i jobb- och utvecklingsgarantin. Våra övriga förslag i
detta avsnitt innebär samtidigt att betydligt färre kommer att vara arbetslösa
så länge att de skulle nå dagens fas 3.
Taken för vilka löner som kan subventioneras måste höjas väsentligt
för att de subventionerade anställningarna ska bli mer attraktiva. Nivån
bör vara betydligt högre än medellönen på svensk arbetsmarknad,
vilket kräver tak som omfattar löner en bra bit över 30 000 kronor per
månad. Det är viktigt för att öppna en större del av arbetsmarknaden
för subventionerade anställningar och sprida fördelningen av dessa anställningar
på flera branscher. Det förbättrar matchningen på arbets-
12. En rustande arbetsmarknadspolitik för omställning och matchning | 327