GEREKCELI-KARAR

teşvik primine ilişkin bir düzenleme de yapıldı. Hepinizin bildiği gibi, bir spor müsabakasının
sonucunu etkilemek amacıyla bir başkasına kazanç veya sair menfaat temin eden bir kişi şike
suçundan dolayı cezalandırılıyor. Bundan dolayı bir menfaat alan kişi de aynı şekilde bu suçun
ortağı olarak cezalandırılıyor.
Bu suçun oluşması için iki tarafın birbirine para vermesi şart değil, müsabakanın
bu şekilde oynanması da şart değil. Eğer taraflar şike konusunda anlaşmışlarsa, belirtilen
menfaat, kazanç yerine getirilmiş olsun olmasın, müsabaka yapılmış olsun olmasın ve
müsabaka istenilen anlaşmaya uygun olarak isterse yapılmasın, sadece şike anlaşmasının
yapılması hâlinde dahi suç teşekkül ediyor ve tamamlanmış sayılıyor. Dolayısıyla
tamamlanmış olarak cezaya hükmediliyor.
Ancak bir taraf şike teklifinde bulunur, karşı taraf kabul etmezse; bu takdirde suç
teşebbüs derecesinde kalmış sayılıyor ve teşebbüsten ceza kuruluyor.
Bu kanun düzenlenirken rüşvet suçuyla mukayese edildi. Esasında Futbol
Federasyonu ile Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü yetkililerinin birlikte hazırlamış olduğu,
özellikle Federasyonun ağırlıklı olarak içinde olduğu kanun taslağında bu cezalar çok daha
yüksekti. Yani o günlerde belki bazı maçlarda meydana gelen olayların, yani kamuoyunu bayağı
rencide edecek tarzda, rahatsız edecek tarzda meydana gelen olayların da belki etkisiyle çok
daha yüksek hazırlanmıştı. Ama biz, sonradan bu kanun görüşmeleri sırasında hatta tasarının
son şekli verilirken buna müdahil olduk ve cezayı buraya kadar getirdik ama buna rağmen, bu
ceza yüksek görüldü.
Cezanın bu şekilde olmasının asıl sebebi, bu suçun rüşvet suçuna benzer bir suç
olmasıydı. Rüşvetin Ceza Kanunu'muzdaki karşılığının alt sınırı dört yıldan başlamaktadır.
Rüşvet suçunda 2 kişi vardır, bazen 3 kişi olur, bazen bundan mağdur olan birisi de olmayabilir
ama 2 kişi arasında kanunsuz bir iş yapılmıştır. Burada ne vardır? Buradaki taraflar, bu şike
anlaşmasından zarar gören taraflar kimlerdir? Şike anlaşmasından, bu şike ile maçın şikeye
uygun olarak sonuçlanmasından dolayı zarar gören karşıda başka bir futbol kulübü vardır, bu
kulübün yöneticileri, futbolcuları vardır, bu kulübün binlerce, on binlerce taraftarı vardır, Toto
oynayanlar vardır, İddaa, bahis oynayanlar vardır. Bunların hepsi bundan mağdur olmuştur,
zarar görmüştür. İşte bundan dolayıdır ki, bu suçun mağdurlarının, zarar görenlerinin çok daha
fazla olmasından dolayı şike suçunun cezası daha yüksek tutulmuştur.
Ama görünen o ki kamuoyunda veya siyasi parti gruplarının nezdinde ve futbol
camiasında, bunun cezasının bu kadar da çok olması anormal olarak kabul edilmiştir; olabilir,
ona bir şey demiyorum. Bu ceza düzenlemesi belki bizim tarafımızdan yapıldığı sırada fazla
olmuş olabilir, bunu tabii ki takdirle karşılıyorum. Dolayısıyla, ceza "beş yıldan on iki yıla
kadar" olan ceza, "bir yıldan üç yıla kadar" olarak değiştirilmiştir. Başka ne yapılmıştır?
Tabii ki kamuoyunda şöyle bir algı var şu anda, onun da olmamasını istiyoruz: Beş
yıllık ceza bir yıla inince, bu sanki bir afmış gibi değerlendirmeler olabilir. "Hemen hapisten
çıkar, ceza da paraya çevrilir, tecil eder." diye düşünenler olabilir ama şunu da gözden uzak
tutmamak lazım: Ceza miktarı aşağıya inmiştir, bir yıllık ceza paraya da çevrilebilir, seçenek
yaptırımlara da çevrilebilir, hükmün açıklanması da geri bırakılabilir ama işte bu algıyı ortadan
kaldırmak için de burada bir denge kurulmaya çalışılmış. Dolayısıyla hükmün açıklanmasının
geri bırakılmasına, seçenek yaptırımlara çevrilmesine ve paraya çevrilmesine, ertelenmesine
imkân tanınmamıştır. Dolayısıyla bu suçtan ceza alan kişiler hapis cezasını fiilen cezaevinde
üçte 2'sini yatmak suretiyle çekecekler, ondan sonra tahliye olacaklardır yani mahkûm olanlar"
(http://www.tbmm.gov.tr/develop/owa/tutanak_g_sd.birlesim_baslangic?
PAGE1=1&PAGE2=1&p4=21043&p5=B) ifadeleri ile yukarıda açıklanan hususların yasanın
yapılış aşamasında gözetildiğini açıkça belirtmiştir.
243/678