Druck - Deutscher Rat für Landespflege

Um die Dimension dieses technischen Netzes
zu veranschaulichen, sind die Zahlen
des Jahres 2004 für Deutschland wiedergegeben:
Die Anzahl der Transformatoren beträgt
566.000.
Die „Stromkreislänge“ beträgt insgesamt
1.641.500 km.
Davon:
Niederspannung (0,4 kV) : 1.039.500 km
Mittelspannung (6 – 60 kV): 490.600 km
Hochspannung (60 – 220 kV): 75.400 km
Höchstspannung (220 u. 380 kV) :
36.000 km.
„In die elektrischen Netze werden jährlich
ca. 2 Milliarden Euro investiert, das sind
über 50 % der gesamten Investitionen in der
Stromwirtschaft (Prognosewert 2003)“ (Verband
der Netzbetreiber 2004).
Dieser erneute enorme Ausbau des Netzes
blieb nicht ohne Einfluss auf die gesamtgesellschaftliche
Diskussion. Die Autoren
einer 1985 publizierten Studie über die technische
und wirtschaftliche Bewertung der
Trassenführung und Verkabelung elektrischer
Leitungen konstatierten seit etwa 1975
das „Kreuzfeuer einer öffentlichen Kritik,
auf die die Energiewirtschaft wenig vorbereitet
war“, sowie einen gewissen Sättigungszustand,
„einer Sättigung einerseits der
Umwelt mit technischen Anlagen, die die
Bürger sensibler gemacht hat gegenüber
weiteren Eingriffen, aber auch einer Sättigung
der Bedürfnisse nach weiteren Produkten
des Stromsektors, die mittlerweile ja
auch durch den Rückgang der Nachfragezuwächse
von 7 % bis 8 % pro Jahr auf
1 % bis 3 % pro Jahr (2 %/a von 1974 bis
1983) signalisiert wird.“ (OBERMAIR et
al. 1985, S: 15 f.).
Diese Kritik hatte Konsequenzen sowohl
für Stromversorger als auch für Behörden,
die jeweils angewandte Technik musste nun
legitimiert werden, allein mit der Maxime
der sicheren Versorgung aus dem Energiewirtschaftsgesetz
konnte nicht mehr argumentiert
werden.
Damit war eine völlig neue Situation gegenüber
den früheren Diskussionen entstanden:
Die Begriffe Heimat und Landschaft
tauchten in dem Diskurs nur noch am Rande
auf, die Notwendigkeit des technischen
Ausbaus selbst wurde in Frage gestellt.
Darüber hinaus wurde die „Naturvernutzung“
ökonomisiert: Die Beeinträchtigung
des Landschaftsbildes, das Fällen eines
Waldes etc. gehen als „soziale Kosten“
nun in die Kostenkalkulation des Leitungsbauers
ein. Die bis dahin „freien Güter“ wie
Landschaft, Wasser, Luft haben nun ihren
Preis bekommen, Inanspruchnahme von
Umweltressourcen wird in das Marktsystem
integriert. Natürlich brachte diese neue Betrachtungsweise
und ihre Institutionalisierung
erhebliche Fragen und Probleme
mit sich, doch ist so zumindest gewährleistet,
dass vor dem Bau die landschaftsverändernden
Eingriffe von den verschiedenen
Interessengruppen diskutiert und in
einem Kompromissverfahren bewertet werden.
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Damit ist letztlich die Forderung der
Heimatschützer nach Beteiligung eingelöst
und gesellschaftlich institutionalisiert worden.
Das geschilderte Verfahren ist praktisch eine
ökonomische Konsequenz der Ökologiebewegung
und Umweltdiskussion seit den
1970er Jahren, die auf das marktwirtschaftliche
Instrumentarium setzt. Unabhängig
davon bleibt seit Jahrzehnten die grundsätzliche
Kritik an den herrschenden Strukturen
der Energiewirtschaft virulent.
So wurde der unüberschaubaren „Großtechnologie“,
die das Individuum in ein
„ehernes Gehäuse“ von Sachzwängen einschließe,
eine dezentrale Technik gegenübergestellt
(„Sanfter Weg“), die dem Gebot
der Nachhaltigkeit oftmals eher entspreche
als große technische Systeme mit ihren enormen
Leitungsverlusten, Wachstumszwängen
etc.
Politisch wurde in den letzten Jahren bei der
Nutzung regenerativer Energiequellen vor
allem die Windkraftnutzung forciert. Diese
hat durchaus Geschichte. Aus den Windmühlen
des Mittelalters wurden die Getreidemühlen
und Windmotoren der Neuzeit, die
in vielfältiger Anwendung und großer Zahl
durchaus bis in die jüngere Zeit landschaftsprägend
geblieben waren (vgl. z. B.
BAYERL 1989, KÖNIG 1978).
Allerdings ergab sich in Deutschland ein
Bruch in der Entwicklung, auf den vor allem
HEYMANN (1995) in seiner „Geschichte
der Windenergienutzung 1890–1990“ hingewiesen
hat: Während beispielsweise in
Dänemark die kleinen Anlagen erfolgreich
weiterentwickelt wurden, pflegte man in
Deutschland utopische Entwürfe gigantischer
Windkraftwerke, die nie umgesetzt
wurden oder scheiterten. „Während Windmühlen
und Windmotoren nicht mehr als
20–30 PS leisten konnten, schienen im Zeitalter
von Großkraftwerken erheblich
leistungsstärkere Anlagen wünschenswert
oder erforderlich zu sein. ,Schon in einigen
Jahren wird es möglich sein, Maschinen zu
bauen, bei denen Hunderte, ja, Tausende
von Pferdestärken aus dem Winde entnommen
werden können‘, verkündete der schillernde
Erfinder Anton Flettner 1926 großspurig
... Eine Steigerung erfuhren Flettners
Größen-Visionen durch den Stahlbauingenieur
Hermann Honnef, der in den 30er
und 40er Jahren die Errichtung riesiger
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,Großwindkraftwerke‘ mit einer Höhe von
bis zu 430 m, ausgestattet mit bis zu drei
gewaltigen Rotoren von bis zu 160 m Durchmesser
und einer Gesamtleistung von 60.000
kW vorschlug ... In den 50er Jahren bestand
ein internationaler Konsens, daß Anlagen
bis zu etwa 1.000 bis 3.000 PS realisierbar
seien.“ (HEYMANN 1996, S. 242 f.). Diese
Prognose der 1950er Jahre ist allerdings
überholt; die größte derzeit in Bau befindliche
Windkraftanlage hat 4,5 Megawatt, was
über 6.000 PS Leistung entspricht.
Eigentlich wiederentdeckt wurde die Windkraftnutzung
in Deutschland aber erst in den
1970er Jahren nach dem Ölschock. Obwohl
„Riesenspargel“ á la Honnef nicht gebaut
wurden, ergab sich Kritik an der „Verspargelung
der Landschaft“, nicht zuletzt,
da den Windrädern ebenfalls Umweltbeeinträchtigungen
wie Geräuschemission
anhaften.
Vor allem wurde in jüngster Zeit jedoch die
Landschaftsbeeinträchtigung zum Diskussionsthema.
Ob Windenergieanlagen
(WEA) als optische Umweltverschmutzer
oder als sichtbares Zeichen umweltfreundlicher
Energiegewinnung angesehen werden,
hängt zunächst ganz sicher von der
subjektiven Einstellung des Betrachters ab.
Sicherlich spielt dabei auch die landschaftliche
Umgebung und die Größe der Anlagen
eine wesentliche Rolle. Auch ist es wichtig,
dass zwischen den Anlagen Mindestabstände
und besonders solche zu menschlichen
Ansiedlungen eingehalten werden. Allerdings
ist die Anzahl der Windkraftanlagen
im Verhätnis zu rund 400.000 Hochspannungsmasten
immer noch relativ klein:
Zum 31.12.2004 werden ca. 16.000 Anlagen
genannt (Bundesverband Windenergie
e. V. 2005).
Wir haben jedoch das Phänomen, dass viele
Leute mittlerweile Hochspannungsleitungen
als selbstverständlich akzeptieren, die
Windräder aber als verunstaltend empfinden.
Dies hat – so ergeben Untersuchungen – mit
grundsätzlichen Haltungen gegenüber Technik
und Industriesystem zu tun: Es ist naheliegend,
dass von den Anhängern regenerativer
Energienutzung Windräder und Windparks
als Technologie der Zukunft und damit
als sinnvolle Nutzung der Landschaft
gesehen werden, während beispielsweise
Atomkraftwerke als letztendlich die Heimat
3 Vgl. zu den hieraus resultierenden Problemen,
beispielsweise die Unsicherheiten bei
der Monetarisierung der Umweltbeeinträchtigungen,
OBERMAIR et al. (1985, S.
20 ff.).