Weiterentwicklung und Profilierung der katholischen Sozialstationen in

2. Wie weit reicht die wirtschaftlich-finanzielle Verantwortung
des Trägers für die Sozialstation?
Diese Frage ist im Zusammenhang mit der ersten zu sehen.
Nicht vergessen werden sollte hier: Träger sind auch verantwortlich
für die Investitionsfinanzierung – ein Thema, das
aber oft nicht genügend beachtet wird. Traditionelles kameralistisches
Denken erschwert oft den Umgang mit innovativen
Zukunftsinvestitionen. Kosten werden vom Träger häufig
isoliert als Belastung betrachtet und zu wenig unter dem Aspekt,
ob sie sich als Investition in die Zukunft rechnen. Das
gilt beispielsweise für Themen mobile Datenerfassung und
den Ausbau der EDV-gestützten Unternehmenssteuerung.
Im Folgenden werden mögliche Trägermodelle für kirchliche Sozialstationen
vorgestellt.
Modelle für einen oder mehrere
kirchengemeindliche Träger
Das heißt: Kirchengemeinden sind in unterschiedlicher
Rechtsform Träger.
Denkbar sind hier:
Sozialstationen in direkter Trägerschaft einer oder mehrerer
Kirchengemeinde(n),
Kirchengemeinde(n) als dominierende Mitglieder eines e.V.,
Kirchengemeinde(n) als Gesellschafter einer (g)GmbH,
Kirchengemeinden als Mitglieder eines rechtlich selbständigen
Zweckverbandes.
STRUKTUR UND ENTWICKLUNGEN
Die Frage der Rechtsform sollte nicht überbewertet werden.
Bedeutsam erscheint jedoch, die Arbeit der Sozialstationen
klar abzugrenzen von der kirchlichen Arbeit im engeren Sinn,
und zwar bezüglich:
der operativen Verantwortung, die uneingeschränkt bei der
Geschäftsführung der Sozialstation liegen muss,
der Aufsichtsfunktion, die von den Trägern durch ein
spezielles Gremium ohne Einmischung in die operative Arbeit
wahrgenommen werden muss, und
der finanziell-wirtschaftlichen Verantwortung, die konsequent
die eigenständige, langfristige wirtschaftliche Sicherung
im Auge haben muss.
Gemischte Trägerschaft: von Kirchengemeinden
und Sozialunternehmen
Das heißt: Eine oder mehrere Kirchengemeinden und ein meist
katholisch orientiertes Sozialunternehmen sind Gesellschafter
einer (g)GmbH.
Bei dieser Form der Trägerschaft kommt es in erster Linie darauf
an, wem die unternehmerische Führung zufällt. Echte paritätische
Lösungen sind eher selten. Stattdessen führt diese
Konstellation meist dazu, dass die Kirchengemeinde/die Kirchengemeinden
auf die Rolle des Juniorpartners beschränkt
werden.
Mögliche Gründe für diese Trägerlösung sind:
die höhere Managementkompetenz der großen Sozialunternehmen,
die starke Marktposition der großen Sozialunternehmen, die
oft mit einem hoch entwickelten Marketing operieren,
das Interesse einer Kirchengemeinde, sich von der Verantwortung
für die Sozialstation zu entlasten.
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