NADA-Trainerhandbuch

Block A
Sanktionen für Athleten
Das sportrechtliche Verfahren
Der NADA-Code gibt die möglichen Sanktionen
bei Anti-Doping-Verstößen vor. Das
Verfahren, in dem die Sanktionen im Einzelfall
festgelegt werden, wird vor einem Disziplinarorgan
ausgetragen. Dies kann das Verbandsgericht
des Sportfachverbandes sein.
Die Durchführung des Verfahrens kann aber
auch von dem Verband an die NADA übertragen
werden. Dann findet das Verfahren vor
einem (echten) Schiedsgericht, dem Deutschen
Sportschiedsgericht, statt, das Teil der
Deutschen Institution für Schiedsgerichtsbarkeit
(DIS) ist. Die DIS ist eine von den
Sportverbänden, -organisationen und der
NADA unabhängige Institution. Inzwischen
werden viele Fälle vor der DIS verhandelt.
Bei einem von der Norm abweichenden Analyseergebnis
einer Trainingskontrolle oder
einer Wettkampfkontrolle, die durch die
NADA durchgeführt wurde, prüft diese, zu
welchem Athlet die Probe gehört und ob sich
Abweichungen zu den Standards z.B. beim
Probentransport ergeben. Sollten keine Abweichungen
vorliegen, informiert sie den
Verband, der dann das Ergebnismanagement
und ggf. die Einleitung eines Verfahrens
übernimmt. Hat die NADA das Ergebnismanagement
durch den Verband übertragen bekommen,
so wird der Athlet durch die NADA
direkt angeschrieben. Er hat dann das Recht
z.B. die B-Probe öffnen zu lassen und zu dem
Vorwurf eines Verstoßes Stellung zu nehmen.
Bei einem von der Norm abweichenden Analyseergebnis
muss der Athlet dann im Verfahren
nachweisen, wie die Substanz in seinen
Körper gelangt ist.
Sowohl das verbandsinterne Disziplinarorgan
als auch das Sportschiedsgericht sind
an bestimmte Verfahrensgrundsätze, wie
die Besetzung des Disziplinarorgans mit unparteilichen
Personen oder das Recht sich
anwaltlich vertreten zu lassen, gebunden.
Das verbandsinterne Disziplinarorgan kann
jedoch aus ehrenamtlichen Funktionären
des Sportfachverbandes bestehen und muss
nicht zwingend die Anforderungen eines
„echten“ Sportschiedsgerichts (i.S.d. 10.
Buches der ZPO) erfüllen. Einige Verbände
haben jedoch auch eigene „echte“ Schiedsgerichte,
die den hohen Anforderungen der
Zivilprozessordnung (ZPO) genügen. Gegen
die Entscheidung eines verbandsinternen
Disziplinarorgans kann sowohl von dem Athleten
als auch von dem, Verband oder der
NADA ein Rechtsbehelf bei der DIS eingelegt
werden, um die Entscheidung anzufechten.
Welches Schiedsgericht für ein eventuelles
Verfahren zuständig ist, steht in der Schiedsund/oder
Athletenvereinbarung, die jeder
Kaderathlet unterzeichnen muss.
Im Gegensatz zu dem verbandsinternen
Disziplinarorgan trifft das Sportschiedsgericht
eine Entscheidung, gegen die nur noch
beim Internationalen Sportgerichtshof CAS
(Court of Arbitration for Sports) in Lausanne/
Schweiz Berufung eingelegt werden kann.
Dieser ist dann allerdings die letztmögliche
Instanz, seine Entscheidung ist endgültig
und grundsätzlich nicht mehr anfechtbar.
Lediglich bei groben Verfahrensfehlern kann
die Entscheidung durch das Schweizer Bundesgericht
aufgehoben werden.
Gut zu wissen
Die NADA hat gemäß ihrem
Stiftungsauftrag das unabhängige
Deutsche Sportschiedsgericht
installiert, das am 1.
Januar 2008 seine Arbeit aufnahm.
Es wird von der Deutschen
Institution für Schiedsgerichtsbarkeit
(DIS) administriert.
Die Sportfachverbände können
dem deutschen Sportschiedsgericht
die erstinstanzliche Sanktionierung
von Verstößen gegen
Anti-Doping-Bestimmungen,
die Überprüfung von Verbandsentscheidungen
in der Rechtsmittelinstanz
sowie den einstweiligen
Rechtsschutz gemäß
Kooperationsvertrag übertragen.
Viele Sportfachverbände haben
dazu inzwischen vertragliche
Regelungen getroffen.
A42 NADA-Trainerhandbuch 2. Auflage – Juni 2012