Steuerung, Vernetzung und Professionalisierung in der ...

I H S — Lassnigg / Steuerung, Vernetzung und Professionalisierung in der Berufsbildung — 77
und Matching zwischen gegebenen Elementen, sondern auch als Gestaltung und
Konstruktion von beruflichen und qualifikatorischen Strukturen zu verstehen, die den
Innovationsprozess fördern können. Für die Entwicklung der VET-Professionals folgt
aus der Innovationsstrategie vor allem, dass die traditionelle segmentäre
Arbeitsteilung zwischen verschiedenen Funktionen, vor allem dispositiven und
ausführenden, in komplexere Profile transformiert wird, dass die vorherrschende
Konzeption des Lehrens in die Konzeption des Lernens transformiert wird, und dass
die dispositiven Funktionen (des Entwickelns, Planens, Entscheidens, Evaluierens
etc.) professionalisiert (oft auch entbürokratisiert und entpolitisiert) werden.
In praktisch-politischer Hinsicht demonstriert der generalisierte Rahmen des
Koordinationssystems von Bildung und Beschäftigung zunächst, dass eine Vielzahl von
Ansatzpunkten und Interaktionen berücksichtigt werden muss, die in verschiedener Weise
zur Lösung des Koordinationsproblems beitragen können. Koordination und Steuerung wird
in diesem Modell nicht als ein holistischer und konsistenter Mechanismus gesehen, sondern
als (teilweise intendiertes, teilweise nicht intendiertes) Zusammenspiel einer ganzen Reihe
von Interaktionen (Strategien, Politiken), das besser oder schlechter integriert sein kann
(d. h. es kann mehr oder weniger Ungereimtheiten, Widersprüche und Konflikte zwischen
diesen Interaktionen geben).
Aus dem aktuellen Spektrum von bildungspolitischen Ansätzen und Vorschlägen im
Europäischen und OECD Raum wird eine Vielzahl von Konzepten, Maßnahmen und
Strategien kurz umrissen und diskutiert, die Beiträge zur Lösung des Koordinationsproblems
leisten können und eine Auswahl aus diesen Ansätzen wird näher beleuchtet.
Allgemeine Schlußfolgerungen sind die folgenden: Die Gestaltung der Koordinationsmechanismen
sollte auf der Analyse der vorhandenen Strukturen aufbauen, die wichtigsten
Brüche und Engpässe identifizieren und diese zu lösen versuchen; die vorhandenen
Strukturen sind als komplexes System von Beziehungen zwischen verschiedenen Typen von
Akteuren zu interpretieren, unter denen viele als VET-Professionals definiert werden können;
bis zu einem gewissen Grad reflektiert die Funktionsweise des Koordinationssystems daher
auch die Art der Arbeitsteilung und diesen Kategorien von VET-Professionals; die
Entwicklung von Koordinations- und Steuerungsstrategien sollte auf der Kompetenz und
Kooperation der VET-Professionals aufbauen, und insbesondere die Rolle der LehrerInnen
und TrainerInnen als Kern-Professionals berücksichtigen; die Identifizierung und
Weiterentwicklung neuer Formen der Arbeitsteilung unter diesen professionellen Kräften,
und der Aufbau adäquater Strukturen professioneller Entwicklung sind in diesem Sinne
wichtige Elemente von innovativer Koordinationspolitik.
Die Zerlegung des Koordinationssystems und der Steuerungsstrategien in eine Vielzahl von
Elementen, und die Analyse ihres systematischen Zusammenspiels erleichtert auch
Prozesse des Policy Learning und Policy Borrowing im europäischen und internationalen