Ausgabenprojektion und Reformszenarien der Beamtenversorgung ...

Prozent
5.0%
4.5%
4.0%
3.5%
3.0%
2.5%
2.0%
1.5%
1.0%
0.5%
0.0%
Abbildung Abbildung 27 27: 27 27:
: Jährliche Wachstumsrate Wachstumsrate der Ruhegehaltsausgaben
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Quelle: eigene Berechnung
Interessant ist ein Vergleich zwischen dem eben dargestellten Basisszenario dieser Studie,
dem eine jährliche Wachstumsrate der Ruhegehälter in Höhe von zwei Prozent zugrunde
liegt, und der Variante eines nominalen Nullwachstums. Während im ersten Fall, unterstellt
man das Inflationsziel der Europäischen Zentralbank, von einem Inflationsausgleich
ausgegangen wird, blieben im zweiten Fall die Ruhegehälter auf dem Niveau des
Basisjahres 2009. Dies würde für die Pensionäre im Lauf der Jahre einen enormen
Realwertverlust bedeuten, was die Umsetzbarkeit dieser Variante sehr unwahrscheinlich
macht. Abbildung 28 stellte die beiden genannten Szenarien einander gegenüber.
Selbst unter der Annahme von nominalen Nullwachstum würde sich der Barwert der bis
zum Jahr 2050 anfallenden Ruhegehaltszahlungen Bremens auf 8,5 Mrd. Euro summieren.
Ausgehend von 318,6 Mio. Euro im Basisjahr 2009 würden sich die Pensionsaufwendungen
allein durch die demographische Struktur der Beamtenpopulation bis zum Jahr 2021 auf
ein Maximum von 379 Mio. Euro erhöhen, um danach wieder abzusinken. Es kommt somit
zu einem Anstieg der Ruhegehaltsausgaben, der nichts mit der gewählten jährlichen
Wachstumsrate der Pensionen zu tun hat. 57 Im Jahr 2038 würde erstmals wieder der
Ausgangswert unterschritten, das Minimum würde 2044 mit 301 Mio. Euro erreicht.
Der bogenförmige Verlauf lässt sich damit erklären, dass in den Jahren bis 2020 der Rest
der kohortenstarken Beamtenjahrgänge in den Ruhestand eintritt, was dazu führt, dass die
Jahr
57 Vgl. dazu auch die den Fall g=0 der Sensitivitätsanalyse in Kapitel 4.9
51