Ausgabenprojektion und Reformszenarien der Beamtenversorgung ...

Den Unterschied zwischen den Auswirkungen der beiden Nachhaltigkeitsfaktoren
verdeutlicht Abbildung 34. Per definitionem geht in die systemkonforme Variante die
Veränderung des Verhältnisses zwischen Pensionären und Einkommensteuerzahlern als
entscheidendes Argument ein. In den Jahren, in denen überdurchschnittlich viele neue
Beamte pensioniert werden, kommt es ceteris paribus zu einer Dämpfung des
Pensionsanstieges. Daher sorgt der systemkonforme Nachhaltigkeitsfaktor in den Jahren
mit den höchsten Zuwachsraten der Ruhegehaltsempfänger gegenüber der GRV-Variante
für eine zusätzliche Entlastung, die sich im Jahr 2017 in der Spitze auf 7,7 Mio. Euro beläuft.
In den folgenden Jahren geht die zusätzliche Einsparung wieder zurück. Ab 2023 liegen die
Einsparungen des systemkonformen Nachhaltigkeitsfaktors aber deutlich unter der des
Nachhaltigkeitsfaktors der gesetzlichen Rentenversicherung. Letzterer bewirkt deutlich
höhere jährliche Entlastungen, die bis 2050 auf 70,5 Mio. Euro ansteigen.
Abbildung Abbildung 34 34: 34 : Vergleich der Entlastungswirkung des des systemkonformen systemkonformen Nachhaltigkeitsfaktor
Nachhaltigkeitsfaktors Nachhaltigkeitsfaktor
Nachhaltigkeitsfaktors
s mit
der der des des GRV GRV-Nachhaltigkeitsfakt
GRV Nachhaltigkeitsfakt
Nachhaltigkeitsfaktors
Nachhaltigkeitsfakt ors
Millionen Euro
20
10
0
-10
-20
-30
-40
-50
-60
-70
-80
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Quelle: eigene Berechnung
Der Grund für dieses Resultat, das sich von dem anderer Bundesländer unterscheidet 70 ,
geht aus Abbildung 35 hervor. Hier wird die prozentuale jährliche Veränderungsrate der
Ruhestandsbeamten über 65 Jahre dem Wachstum der gewichteten
Einkommensteuerzahler gegenüber gestellt. Diese beiden Werte sind, wie ausgeführt, die
Jahr
70 Vgl. Benz, Hagist und Raffelhüschen (2009, 2010a, 2010b).
63