Bestandsaufnahme - LSV Sachsen-Anhalt eV

Verbesserungen und Einschränkungen
Durch die mehrjährigen Finanzierungsverträge konnte in den vergangenen Jahren eine verbesserte
strategische Planbarkeit in der Erledigung von Stiftungsaufgaben erreicht werden. Leider haben die
bisherigen Finanzierungsverträge eine Kündigungsklausel (Änderungsklausel). Das Land hat hiervon
bereits in der Vergangenheit Gebrauch gemacht. In Zukunft muss darauf hingewirkt werden, dass die
Stiftungen verlässlich finanziell ausgestattet werden. Entweder in der Fortführung mehrjähriger Finanzierungsverträge,
die nicht einseitig geändert werden können oder als optimale Lösung eine gesetzliche
Regelung.
Die Stiftungen des öffentlichen Rechts übernehmen als mittelbare Landesbehörden für das Land öffentliche
Aufgaben der kulturellen Daseinsvorsorge nach Artikel 36 der Landesverfassung. Ohne Finanzierungsverträge
und Finanzsicherheit hätten einige Stiftungen insbesondere größere Bauprojekte
nicht durchführen können. Damit konnten zugleich auch erhebliche Drittmittel zu Gunsten der
satzungsmäßigen Aufgaben eingeworben werden. Gleichwohl lösen die Finanzierungsverträge nicht
das Grundproblem der Landesstiftungen, denn sie haben zwar dem Grunde nach einen Anspruch auf
Finanzierung aber nicht der Höhe nach. In den letzten Jahren wurde diskutiert eine gesetzliche Regelung
zur Grundfinanzierung der Landesstiftungen auf den Weg zu bringen. Das hätte den Vorteil, die
Grundaufgaben und die Arbeitsfähigkeit der Stiftungen langfristig zu sichern und überflüssige Ressourcen
aus dem laufenden „Existenzkampf“ freizusetzen.
7. Denkmalschutz in Sachsen-Anhalt
Im Land gibt es ca. 35.000 Baudenkmale und geschätzte 100.000 Bodendenkmale. Gemessen an der
Bevölkerungszahl weist Sachsen-Anhalt damit die höchste Denkmaldichte aller Bundesländer auf.
Daneben sind über das gesamte Land verteilt rd. 2.300 Denkmalbereiche, 125 Städte mit historischen
Zentren, 2.013 Kirchen (darunter 7 Dome), 166 Schlösser und Herrenhäuser, 97 Burgen sowie eine
Vielzahl an Parks und Gärten. Viele Denkmale sind von außerordentlicher Qualität und äußerst vielfältig,
u.a. die Dom- und Schlösserlandschaft, die Kulturstraßen und -wege.
Der Schutz, Erhalt und die Pflege der Denkmale liegen im öffentlichen Interesse und sind in der Landesverfassung
als Staatsziel verankert (Art. 36, Abs. 4). Sie sieht vor, im Rahmen des Möglichen, alles
Erforderliche zum Erhalt wertvoller Kulturdenkmale zu tun. Der Verfassungsrang begründet auch die
Existenz eines Denkmalschutzgesetzes (DenkmSchG LSA) und die Einrichtung von Schutz- und Fachbehörden,
die ein dichtes Netz bilden (bspw. untere Denkmalschutzbehörden bei Städten und Gemeinden,
Kirchbauämter und Kulturstiftungen, obere Denkmalschutzbehörde beim Landesverwaltungsamt
und die oberste beim Kultusministerium). Als Fachamt fungiert das Landesamt für Denkmalpflege
und Archäologie Sachsen-Anhalts (LDA). Wissenschaftlich kooperiert es sehr eng mit dem
Institut für Kunstgeschichte und Archäologien Europas (IKArE) der Martin-Luther-Universität Halle-
Wittenberg, das zusammen mit der Hochschule Anhalt (Standort Dessau) den einzigen Weiterbildungsstudiengang
für Denkmalpflege in Mitteldeutschland unterhält (Masterstudiengang Heritage
Management). In dieser einmaligen Kooperation findet aber nicht nur die Ausbildung des wissenschaftlichen
Nachwuchses statt, sondern LDA und IKArE bilden mit weiteren wichtigen Kulturstiftungen
des Landes, wozu alle UNESCO-Stätten des Landes zählen, auch ein Cultural Heritage Network,
das erfolgreich Forschungsprojekte zur Inventarisierung und Dokumentation von Baudenkmalen,
archäologische Lehr- und Forschungsgrabungen betreibt sowie gemeinsam wissenschaftliche Tagun-
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