Finanzierung von Kindertageseinrichtungen - Landesrechnungshof ...

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3. Kostenstruktur und deren Finanzierung
Die Kostenstrukturen von KiTa und deren Finanzierung werden exemplarisch
anhand von 190 Einrichtungen dargestellt. Diese wurden nach einem
mathematisch-statistischen Stichprobenverfahren aus insgesamt 1635
Einrichtungen ausgewählt. 15 Einrichtungen legten die angeforderten Unterlagen
nicht vor. Die Jahresabrechnungen 2003 bis 2005 der restlichen
175 Einrichtungen wurden ausgewertet. Sie bilden die verschiedenartigen
Betreuungsformen und -angebote, Trägerschaften und Finanzierungen ab
und dienen als Grundlage für die nachstehenden Erkenntnisse. Die eingesehenen
Jahresabrechnungen wiesen erhebliche Unterschiede hinsichtlich
der angewandten Buchführung (kameral, kaufmännisch), ihrer Inhalte
und der Qualität auf, mit der sie erstellt wurden. Diese Verschiedenartigkeit
ist gleichfalls Ausdruck der Angebots- und Trägervielfalt bei der Kinderbetreuung
und war insoweit erwartet.
3.1 Kostenstruktur
Die Betriebskosten einer KiTa setzen sich aus den Kosten für das pädagogische
Personal und den übrigen Aufwendungen, im Folgenden als
Sachkosten bezeichnet, zusammen. Sachkosten sind u. a.
• Mieten,
• Gebäude- und Bewirtschaftungskosten,
• Verwaltungskostenbeiträge,
• Innere Verrechnungen,
• Kalkulatorische Kosten,
• Kosten für das nicht pädagogische Personal,
• Verpflegungskosten,
• Aufwendungen für pädagogischen Sachbedarf.
Ausweislich der vorliegenden Jahresabrechnungen sind die Gesamtbetriebskosten
der 175 Einrichtungen im Prüfungszeitraum 2003 bis 2005
gestiegen. Es überwiegen die Aufwendungen für das pädagogische Personal
gegenüber den Sachkosten.