Finanzierung von Kindertageseinrichtungen - Landesrechnungshof ...

67
de der Einrichtungsträger quasi Überschüsse aus dem Betrieb der Einrichtung
erwirtschaften, aus denen er ggf. seine Eigenleistung finanzieren
kann. Damit wären diese Trägerleistungen de facto durch Teilnehmerbeiträge
und Zuschüsse von Land, Kreis und Gemeinden finanziert, jedoch
nicht vom Träger selbst.
Die jeweiligen Verwaltungskostenanteile sind anhand der Jahresabrechnungen
von 132 Einrichtungen exemplarisch ermittelt worden. Unberücksichtigt
blieben die KiTa in dänischer Trägerschaft, weil in deren Jahresabrechnungen
keine Verwaltungskosten dargestellt sind. Kommunale und
kirchliche Einrichtungen werden stets durch hauptamtliche Beschäftigte
verwaltet, sodass Verwaltungskosten immer anfallen. Werden diese in der
Jahresabrechnung nicht dargestellt, ist die Abrechnung letztlich unvollständig.
Daher blieben die kommunalen und kirchlichen KiTa außer Betracht,
die keine Verwaltungskosten ausgewiesen haben. Außerdem blieben
die in freier Trägerschaft geführten KiTa unberücksichtigt, die lediglich
vereinfachte Jahresabrechnungen - darin wird nur zwischen Kosten für
das pädagogische Personal und den übrigen Sachkosten unterschieden -
vorgelegt haben.
Verwaltungskostenanteile der Einrichtungsträger
Anzahl
KiTa
2003
%
2004
%
2005
%
Gesamt 132
- Kommunale Träger 33 5,6 6,4 6,5 6,2
- Kirchliche Träger 51 4,4 4,6 4,7 4,6
- Freie Träger 48 3,5 3,5 3,6 3,5
Kreisfreie Städte 29
- Städtische Träger 9 7,8 8,9 9,4 8,7
- Kirchliche Träger 10 6,7 6,6 6,6 6,6
- Freie Träger 10 4,2 4,4 4,3 4,3
Kreise 103
- Kommunale Träger 24 4,3 5,0 4,9 4,7
- Kirchliche Träger 41 4,2 4,4 4,6 4,4
- Freie Träger 38 3,3 3,3 3,3 3,3
Insgesamt sind die Verwaltungskostenanteile in den kreisfreien Städten
höher als im kreisangehörigen Raum. Eine Erklärung kann hierfür nicht
gegeben werden.
Stellt man die durchschnittlichen Verwaltungskosten je Betreuungsstunde
den entsprechenden Eigenleistungen gegenüber, werden Unterschiede
zwischen den Trägern deutlich. In der nachfolgenden Grafik werden die
Ø
%