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Das Verbraucherinformationsgesetz (VIG)
Erste Praxiserfahrungen
Ulrich Wustmann, Buchenweg 20, D-91315 Höchstadt/Aisch
Verweise
1) Gesetz zur Verbesserung der gesundheitsbezogenen
Verbraucherinformation
Verbraucherinformationsgesetz vom
05.11.2007, BGBl I 2007, 2558.
2) Gesetz über den öffentlichen Gesundheits-
und Veterinärdienst, die Ernährung
und den Verbraucherschutz sowie
die Lebensmittelüberwachung (Gesundheitsdienst-
und Verbraucherschutzgesetz
– GDVG) Vom 24. Juli 2003, GVBl
2003, 452, zuletzt geändert durch Gesetz
vom 22. Juli 2008 (GVBl S. 464).
3) Der Verfahrensstand in den übrigen
Bundesländern ist insoweit uneinheitlich.
4) Vgl. insoweit Agenturmeldung: dpa
Agenturkennung: bdt0291Datum:
28.10.2008 12:50:“ Verbraucher nutzen
neues Auskunftsrecht über Ekel-Lebensmittel
kaum, von Stefan Waschatz und
Marc-Oliver von Riegen“.
5) Siehe hierzu z.B. Voß, Das neue Verbraucherinformationsgesetz,
DLR
2008, 1 ff; Girnau, Gesetz zur Neuregelung
des Rechts der Verbraucherinformation,
ZLR 2006, 651 ff; Zellner,
Das neue Lebensmittelrecht – aus
Sicht der Lebensmittelüberwachung
vor Ort, ZLR 2007, 295 ff; Wustmann,
„VIG – Klappe – die Vierte“ Dauerbrenner
Verbraucherinformation, ZLR
2007, Heft 2 Seite 242 ff; Wustmann,
Das Gesetz zur Verbesserung der gesundheitsbezogenenVerbraucherinformation,
BayVBl 2009, 5 ff.
6) Dem Autor sind Anfragen bekannt, bei
denen mehre Laborbedienstete insgesamt
eine Woche lang die erfragten Daten
generieren mussten.
7) Hier stellt sich die z.B. Frage, ob die Anhörung
im Ausland im Rahmen des § 28
VwVfG, der letztlich Ausfl uss des grundrechtsgleichen
Rechts des Art. 103 Absatz
1 GG ist, jeweils in der Sprache
des Anzuhörenden vorgenommen werden
muss? (Vgl. hierzu Bonk/Kallerhof
in Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungs-
DLR | November/Dezember 2008 «
verfahrensgesetz, 7. Aufl age 2008, Rdnrn.
1 ff zu § 28 VwVfG und Pieroth in
Jarass/Pieroth, Kommentar zum GG,
9.Aufl age 2007, Rdnrn. 35 ff.
8) Hier gilt es komplizierte Fragen der Bekanntmachung
und Zustellung behördlicher
Schreiben und Verwaltungsakte
im Ausland zu lösen; auf diese kann
hier aus Platzgründen nicht eingegangen
werden.
9) Solche Regelungen kennt z.B. das Vergaberecht:
dort § 113 GWB: Entscheidung
der Vergabekammer innerhalb
von 5 Wochen nach Eingang eines entsprechenden
Nachprüfungsantrages.
10) Werner AA, Verbraucherinformation
ohne Prüfung der inhaltlichen Richtigkeit?,
ZLR 2008, 117 ff; ebenso Wustmann,
„VIG – Klappe – die Vierte“ Dauerbrenner
Verbraucherinformation, ZLR
2007, Heft 2 Seite 242 ff, 250 f., ebenso
Kube, Die Macht der Information: Konsultation,
Information, Rechte der Betroffenen,
ZLR 2007, 165 ff, 191; Wustmann,
Das Gesetz zur Verbesserung der
gesundheitsbezogenen Verbraucherinformation,
BayVBl 2009, 5 ff., 10.
11) Siehe vorhergehende Fußnote.
12) EuGH, 5. Kammer, Urteil vom
10.04.1003 in der Rechtssache C-
276/01, LRE 45 (2003) 256ff.
13) EuGH, 5. Kammer, Urteil vom
10.04.1003 in der Rechtssache C-
276/01, Rdnrn. 78 ff., LRE 45 (2003)
256ff.
14) Dannecker/Gorny/Höhn/Mettke/Preuß,
LFGB-Kommentar, Stand August 2008,
Rdnr. 50 zu § 43 LFGB m.w.N. zur einschlägigen
Rechtsprechung.
15) Zum Begriff vgl. Brammsen m.w.N. in
Lauterkeitsrecht, Münchener Kommentar,
Bd. II, §§ 5-22 UWG, 1. Aufl age
2006, Rdnr. 8 zu § 17.
16) Vgl. hierzu Wustmann, „VIG – Klappe –
die Vierte“ Dauerbrenner Verbraucherinformation,
ZLR 2007, Heft 2 Seite
242 ff, 252 ff
» Recht
76A
17) So VG Magdeburg, Urteil vom
18.07.2006 -5 A 383/05, Umwelt und
Planungsrecht (UPR) 2006, 403 in
einem Fall uranhaltiger Mineralwässer.
18) Vgl. hierzu Müller-Grune und Grune,
Abschaffung des Widerspruchsverfahrens,
BayVBl 2007, 65 ff.
19) Zu diesem Thema vgl. z.B. Seibel, Verwaltungsakte
mit Drittwirkung, Baurecht
(BauR) 2006, S. 1845 ff; Haurand,
Der Verwaltungsakt – Begriff, Funktion
und Arten, Deutsche Verwaltungspraxis
(DVP) 2007, 221 ff, 225 f.
20) Vgl. hierzu Michael in Hoffman-Riem/
Schmidt-Aßmann/Voßkuhle, Grundlagen
des Verwaltungsrechts, Bd. II,
1. Aufl age 2008, § 41 Rdnr. 88 ff; vgl.
auch Wolff/Bachof/Stober/ Kluth, Verwaltungsrecht
I, 12. Aufl age 2007, § 22
Rdnr. 54, S. 199.
21) Vgl. hierzu mit weiteren Nachweisen
Michael in Hoffman-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle,
Grundlagen des Verwaltungsrechts,
Bd. II, 1. Aufl age 2008,
§ 41 Rdnr. 89.
22) Vgl. hierzu mit weiteren Nachweisen
Michael in Hoffman-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle,
Grundlagen des Verwaltungsrechts,
Bd. II, 1. Aufl age 2008,
§ 41 Rdnr. 91.
23) BVerwGE 62, 317, 322 = NJW 1982,
536 f; a.A. Wolff/Bachof/Stober/ Kluth,
Verwaltungsrecht I, 12. Aufl age 2007,
§ 22 Rdnr. 56, S. 199.
24) Vgl. hierzu Wolff in Posser/Wolff,
VwGO, 1. Aufl age 2008, Rdnr. 9 zu § 90.
25) Creifelds, Rechtswörterbuch, 19.Auflage
2007, „Realakte im Verwaltungsrecht“.
26) Creifelds, Rechtswörterbuch, 19.Auflage
2007, „Schlichtes Verwaltungshandeln“.
27) Z.B. der damalige Bundesminister für
Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz,
Seehofer, siehe: Protokoll
der 825. Sitzung des Bundesrats am 22.
September 2006, S.270.